贵州实施"一体两翼"战略加快扶贫开发

2011年03月04日15:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：一体两翼扶贫开发工作扶贫攻坚开发扶贫战略扶贫项目减贫

新华网贵州频道３月３日电（记者周芙蓉）全国贫困人口最多的贵州省把扶贫开发作为第一民生工程来抓，紧紧围绕"开发扶贫、生态建设、人口控制"主题，实施"一体两翼"的扶贫开发战略，全方位加大扶贫攻坚力度。

记者从贵州省扶贫办了解到，"一体两翼"的扶贫开发战略，即以"少生快富工程"为主体，"产业扶贫致富工程"和"培训转移就业阳光雨露工程"为两翼，"三个一细胞工程"为补充，水、电、路、气、房等基础设施和科、教、文、卫、环境整治等社会事业为重点的扶贫开发战略。

贵州是我国扶贫攻坚主战场，截至２０１０年末，全省贫困人口５０５万人，贫困发生率１４．９％。

根据"一体两翼"扶贫开发战略，贵州将探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子，今年确保人口出生控制在１３‰以内，人口自然增长率控制在６．３‰以内。完善利益导向机制，促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生政策的有机兼容。同时，对计生帮扶户优先给予产业扶贫项目、贷款贴息、就业技能培训等多种扶持。

同时，贵州将着力打造贵州特点的产业化扶贫体系。围绕"东油西果南药北茶中蔬面上牛羊"的扶贫产业基本布局，规模化、集约化地发展优势、特色产业，形成集"产、加、销"为一体的扶贫产业体系。围绕促进农民充分就业、实现持续增收的核心，大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，力争建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，努力实现"培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户"目标。抓大扶小，瞄准农户，积极推进"三个一细胞工程"，即对产业化项目覆盖区域外的贫困农户，采取技能培训、劳务输出、产业扶持等方式，以财政扶贫资金投入、小额信贷、互助资金等形式，进行差别式、有针对性地扶持，力争在"十二五"期末，实现１户农户转移１人、掌握１门实用技术、发展１亩经果林（园）的"三个一"目标。

贵州省扶贫办主任叶韬说，今年贵州将减贫５５万人，力争达到６０万人以上；２个国家扶贫开发工作重点县、５８个贫困乡"减贫摘帽"；５０个国家扶贫开发工作重点县农民年人均纯收入保持两位数增长，超过１３％，力争达到１５％左右；培训１０万农村贫困人口，其中稳定转移就业３万人；完成５０个乡５００个村整村推进任务。