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下载安装Flash播放器今年是我市实施《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》的最后一年，也是承上启下的一年。市扶贫办正在制定新十年扶贫开发纲要，将重点解决增加贫困人口收入、提高贫困人口能力的问题。
而在岁末，我市扶贫又获得了山东省的强力支援，把他们的帮扶融入每个贫困县的产业规划中，是我市扶贫“十年攻坚”的重要推动力。
今后十年的扶贫格局
近日，国务院扶贫办主任范小建在谈到“十二五”期间及今后十年的扶贫开发工作时表示，到2020年，我国将全面建成小康社会，基本消除绝对贫困现象，有效缓解相对贫困问题，通过基本公共服务均等化，推进区域均衡发展。同时，把革命老区、民族地区、边疆地区和特困地区作为扶贫开发的重点区域，对贫困程度较深的集中连片特殊困难地区给予重点扶持。
“这就是国家为什么安排我们与山东缔结扶贫协作关系的重要原因。”市扶贫办主任王义北表示，重庆集合了大城市、大农村、大山区、大库区等各种特点，这些年来，虽然通过不断努力，使全市绝对贫困人口从直辖之初的366万人减少到48万人，但目前仍有148万贫困人口，农村贫困发生率为6.3%，比全国高3.8个百分点。
“‘两翼’地区集中了我市大多数贫困人口，渝东南武陵山区和渝东北秦巴山区，贫困面积大、程度深，扶贫任务重，将是下一步国家贫困开发的重中之重。”王义北说，另一方面，这些区县拥有丰富的资源和旅游潜力，但缺乏有效开发与利用，而与山东省合作，能有效促进城市资本下乡，推动城乡要素流动，也是城乡统筹的一大实践。
政府合作是东西扶贫协作的坚实基础
在以“增加贫困人口收入、提高贫困人口能力”为原则的下一个十年扶贫攻坚阶段里，如何有效利用东西协作扶贫机制？
增收，长见识，二者都离不开产业发展，而产业发展的前提是基础设施建设。
记者了解到，与山东缔结合作关系后，山东省14个地级市与我市14个贫困县结成了“一一对应”的帮扶关系，按照每个县将得到的300万元政府援助计算，每年获得的资金多达4200万元。
“这笔钱说多不多，说少不少，就每个区县而言，300万元至少能帮助5－6个贫困村解决人畜饮水、人行便道甚至产业发展等问题，对整村脱贫有很大推动。”王义北说。
各区县也相当积极。几天前，巫溪县与山东泰安市敲定了5个方面的合作重点，其中比较引人注目的是设立泰安基金。双方约定，将泰安企业投入巫溪地方税收县留部分，全部进入基金，通过五年时间，力争总额达到5000万———8000万元，投入到双方认可的项目或企业。此外，泰安还将优先扶持巫溪旅游产业，并建设泰安巫溪有机农业产业园。
淄博市也承诺，将鼓励和引导淄博市科研单位、企业在石柱设立分支机构，促进科技成果转移，并利用自身职业教育资源优势，协助石柱县建立劳动力就业培训基地，按照淄博市企业用工要求，采取定向培训、定单培训等方式，开展劳务培训和输出合作，帮助吸纳石柱劳动力到淄博市就业。
市场经济下企业将唱“主声部”
“企业合作是东西扶贫协作的骨干力量，未来政府要加大力度帮助东部地区企业到西部发展，通过企业合作推动人力资源开发、人才交流和产业转移。”近日，国务院扶贫办副主任郑文凯表示。
渝鲁缔结关系后，嗅觉敏锐的山东企业家早就闻风而动，筹划进驻重庆市场。
以开县为例，签约没几天，山东瑞其能电气有限公司就与他们签下意向性协议，将在开县投资建设风力发电站，而农业产业化国家重点龙头企业———潍坊市鲁花集团在开县建设花生油生产基地的项目也进入了议事日程。鲁花集团有关负责人透露，在重庆投资，既是企业的社会责任，又能获得诸如直辖市、城乡统筹综合配套改革试验区、西部大开发等诸多政策优惠，获得良好的经济效益。
目前，两省市已达成意向性企业合作项目24个、协议资金91亿元，初步形成了由政府援助、企业合作、人才交流、社会帮扶为主体的东西扶贫协作框架。双方正着手在明年4月召开的渝洽会上签署企业合作协议，预计签约资金将超过300亿元。