“雨露计划”工作实施八年成效显著

2010年11月16日15:59 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 雨露 雨露计划 扶贫

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为了提高贫困农民自我发展能力,解决贫困农民增收问题,加快贫困群众脱贫致富步伐,我省从2003年开始启动实施了“雨露计划”培训工作。八年来,在省委、省政府的正确领导和国务院扶贫办的精心指导下,全省“雨露计划”培训工作坚持“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的思路,以贫困地区“两后生”(初、高中毕业生)为主要培训对象,以培养“有文化、懂技术、能创业、会经营的新型农民”和高技能人才为目标,加强领导,完善管理,创新机制,取得了显著成效,为增加贫困群众收入,促进贫困地区经济社会发展做出了重要贡献。

一是培训工作任务全面完成。八年来,全省累计培训和安置贫困户子女外出务工人数达到34.69万人,其中统一安置就业率达到98%以上,稳定就业率达到了85%,输送到东部沿海和经济发达地区人数占全省培训总人数80%,创劳务收入53.08亿元,人均月工资性收入达到1500元以上,有30万个家庭因此而摆脱了贫困。八年累计创劳务收入53.08亿元,年均劳务收入达到6.64亿元,年均有3万多户贫困家庭因此而脱贫。贫困户劳动力参加培训后,不仅提高了综合素质和自我发展能力,而且其中有10—15%的贫困户劳动力移居城镇,他们创办了实体,带动了就业,促进了当地经济发展。贫困地区通过“雨露计划”培训工作的开展,使贫困家庭经营结构逐渐向多元化方向发展,依靠技术的劳务收入已占家庭经济收入的40—60%,而且越是贫困地区外出劳务收入所占比重越高。

二是培训工作更加规范。省办始终将政策制定作为实施好“雨露计划”培训项目的前提条件,“雨露计划”培训项目每项制度的出台,省办都要进行广泛的调查和缜密的研究部署。尤其是近两年来,“雨露计划”培训工作不断调整工作思路和管理方法,在培训对象上确定了以贫困地区“两后生”为主要培训对象,延长培训时间、提高培训质量,在管理方法上将省级报账改为市级报账制管理,为了调动贫困学员参加培训的积极性,从2009年起,省办为培训学员提供生活及交通费补助,还提高了培训补助标准。各市结合实际,在管理机制和方法上加强管理,积极探索,制定了行之有效的“雨露计划”培训、报账管理办法。渭南市制定的市县扶贫、医院、保险、四家单位确认培训对象的功能表,保证了培训工作真实有效开展,其它各市扶贫办(局)在管理上也有各自的工作亮点。在具体培训工作中,各市能够按照省办要求组织招生、开展培训、安置就业及做好跟踪服务,将参培学员生活费和交通费发放与日常管理有机结合起来,定期到校,依照参培学员名单、专业、班级逐一核对人数,及时将两费发放到参培学员手中。能不定期地与参培学员座谈交流,征求对培训工作的意见与建议,对存在的问题加以改进。各培训学校,不仅强化了参培学员纪律安全管理,也强化了教师队伍的管理,多数培训学校做到了军事化训练、封闭式教学管理。“雨露计划”培训项目实施八年来,各市培训工作运行平稳有序、安全。各培训学校还结合贫困户子女文化水平和用工企业对岗位技术的要求,制定了相应的教学大纲和教学计划,更加注重了参培学员实践动手能力培训,达到了进得来、学得会、能输出、稳得住的培训效果。

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