未富先老 农村老年妇女贫困化倾向严重

2010年08月18日14:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 老年妇女 老年女性 农村女性 老年男性 农村政策 经济共同体 农村老年人 女性主体意识 农村基层党组织

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随着各国人口老龄化现象的出现,老龄女性化已成为一个普遍的世界趋势。世界卫生组织发布的《2009年世界卫生统计》报告中的数据显示,女性预期寿命普遍高于男性。我国的人口统计也显示了这种趋势:2007年中国60岁及60岁以上人口中女性比例已占51.2%。无论是统计数据表明,还是课题调查显示,老龄女性化趋势是个不争的现实,国际上称这种现象为“老龄的女性化”。联合国在老龄世界大会上已经强调指出:各地老年妇女的境况必须成为采取政策行动的优先问题。也可以说,关注老年妇女的生存状况,是解决老龄社会问题的关键所在。而由于城乡的生活差异,农村老年妇女尤为需要关注。

农村老年妇女的经济状况

孤寡老年妇女问题是老年女性问题的集中体现。他们的问题主要集中在:老年妇女贫困化倾向严重。我国老龄化社会最突出的一个特点就是未富先老,这个特点体现在农村老年妇女身上最为明显。通过调查研究我们发现,农村老年妇女的经济状况是与婚姻的完整程度有着很大的关系的。由于家庭是一个经济共同体,因此一个完整的核心家庭或扩大家庭的经济收入常按照总体来计算,老年妇女即使自己没有经济收入来源,也可以依靠丈夫或子女的经济能力来维持基本生活。但是当老年妇女丧偶之后或独身时,就很难依靠别人维持生活,因此缺乏经济来源陷入生活困境。我们曾对吉林省农村老年妇女生存状况做过调查,结果显示,农村老年女性丧偶率是18.2%,男性为8.9%。两性独居者的经济状况都不乐观,无论男性还是女性都没有人年收入高于一万元。但是处于贫困最底层的,也就是绝对贫困的人口中女性要远远多于男性,女性贫困占独居老年女性的32.3%,男性仅占19.8%,女性几乎是男性的二倍。

农村老年妇女的主体意识

当今社会政治领域是否有妇女参与以及妇女参与的方式、达到的程度已成为衡量社会发展水平特别是政治文明进步的重要指标,是体现女性主体意识的一个重要因素。

此次调查表明,农村老年妇女生活的政治参与程度、法律及维权意识和政治知晓度都处在较低的层次。我们通过“是否党员”、“是否村干部”、“是否参加村民选举活动”的回答来考察其政治参与度。结果显示,女性中是党员的仅占1.3%,男性为8.3%,男性是女性的六七倍。尤其是一千多位老年女性样本中没有一位是村干部。当问及是否参加村民大会选举时,每次都参加选举的老年女性占48.2%,偶尔参加的占25.4%。

我国于1996年开始实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》,是有关特定人群权益保障的又一部重要法律。我们的调查显示,了解一些该法的女性仅占12.1%;当遇到切身利益问题时,不向相关部门反映的老年女性占46.8%;知道农村政策的女性占30.8%,不知道的占18.7%。

笔者对老年女性参政权偏低的原因进行了相关分析发现,老年人的政治参与度、知晓度和法律意识等都与文化程度直接相关。在文化程度上,老年男性要比老年女性明显高一层次,老年男性文化水平主要集中在小学上,而老年女性主要集中在没上过学上。老年女性文盲达27.4%,比例非常高。文化程度上的高低影响着老年人的知识面和思考问题的层次,关系着老年人主体意识的建立,也决定了老年人的参政和维权意识。

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