■随着灾区秩序恢复，遇难者身份逐步确认，灾区基层干部伤亡数字可能还会增加，全部遇难失踪者最终可能超过千人。
■“从我们现在了解的情况看，绝大多数干部都经受住了考验。”四川省委组织部研究室主任岳勇说。
■根据初步计划，四川将在不到半个月时间内恢复全部受损的基层党组织，以领导灾后重建工作。对在这次抗震救灾中表现特别优秀的县乡干部，要破格提拔一批，及时重用一批。
灾区基层干部损失可能过千
5月27日上午，位于成都市商业街的四川省委组织部大楼里，由副部长们带队的6个工作组正在收拾行装，他们将于当日前往受灾严重的成都、德阳、绵阳、阿坝、广元、雅安等六个市(州)。
“向重灾区派出工作组是源潮部长提出的要求。”记者见到四川省委组织部副部长王川时，他正紧张地向下属布置工作。此时，楼下的车辆已经开始发动。
5月25日下午，到四川灾区视察的中组部部长李源潮发表了重要讲话，要求组织部门“组织机关干部工作队和工作组到灾区去，发挥我们党的政治优势”。
另一项要求是，“组织部门要抓住机会考察和了解干部，为以后使用干部打好基础。”
李源潮讲话的背景之一是，四川灾区的基层干部在大地震中损失惨重。根据四川省委组织部提供的数字，据不完全统计，到5月24日，全省19个受灾市州有585名基层干部遇难，包括县级干部2人，另有31名县级干部重伤。
在受灾最重的北川羌族自治县，全县机关行政事业单位四分之一的干部职工死亡或失踪。
而据记者了解，前述585人的遇难数字来自各市州第一次上报的情况。随着灾区秩序恢复，遇难者身份逐步确认，灾区基层干部伤亡数字可能还会增加，全部遇难失踪者最终可能超过千人。
抗震救灾工作进入新阶段，根据上级要求，四川省委组织部目前已着手灾后干部队伍的重建工作。一套灾后干部提拔任用方案已上报中组部，其核心就是根据抗震救灾中的表现组建新的干部队伍。
“抗震救灾中的表现甚至会影响干部今后几十年的升迁。”四川省委组织部组织二处处长冯斌说。
对应干部选拔工作，根据中组部要求，四川将在极短的时间内重建上千个残缺的基层党组织，其中有百余个受到严重损失。
120名乡镇干部挺进北川
地震发生后，负责绵阳干部队伍建设的绵阳市委常委、组织部长董维全不得不面对一个残酷的现实：在北川等地，许多政府单位、县级局委，由于人员损失严重几乎无法运转。
“虽然外界有一些猜测，但25%这个数字还是实事求是的。”董维全说，大量干部在北川县城遇难或失踪。
干部队伍本身出现伤亡，而几乎所有干部都有亲属遇难。许多基层干部抱头痛哭后又投入到救灾工作中。
相当一部分机关现场临时提拔了负责干部，“一把手”伤亡的“二把手”上去，“二把手”伤亡的“三把手”顶上去，“三把手”伤亡的由单位内有威望的干部临时指挥。
在这种情况下，绵阳从其他受灾较轻的县区调集了120名乡镇干部，赶赴北川充实当地的干部队伍。他们暂无职位，在实际工作中履行各级政府单位负责人的职责。
“这些人到重灾区后，还是起到了骨干作用，比如抬遗体这些别人不愿意做的事情，他们都冲到前头。”董维全说。
支援干部也出现在其他各个重灾区。在绵竹，市里抽调200名机关干部前往受灾乡镇，使重灾区的各个局委和乡镇政府开始运转。
“本地临时提拔和下派干部在震后最艰难的时期到了很大作用。”冯斌所在处室一直负责基层组织建设，他告诉记者，在受损特别严重的村庄，组织部门采取了村村联建、村企联建等方式，配置成一套领导班子负责当地的抗震救灾工作。
在抗震救灾中识别干部
“从我们现在了解的情 况看，绝大多数干部都经受住了考验。”四川省委组织部研究室主任岳勇告诉记者。目前他所在的部门负责收集上报组织系统抗震救灾工作的动态、信息。
在理县杂谷脑镇，震后243名党员自发集结在镇党委，4小时内组织救出26名群众。13日凌晨，镇党委派遣4名党员干部组成的临时党支部，徒步7个小时到都江堰报告情况，最终使上千群众得到及时救援。
在向李源潮的汇报中，四川省委组织部长柯尊平也提到，在抗震救灾工作中，暴露出个别领导班子、基层党组织和党员干部在能力作风等方面还存在差距，个别干部临危退缩、失职渎职、对群众缺乏感情等表现，在群众中产生了不良影响。
震后一直关注基层干部动态的董维全对此也感慨颇深。大地震对干部的冲击不仅是生理的，还有心理上的。在这种情况下，干部们的选择有所差别。在绵阳，目前已经有两名干部被免职。其中一名干部是北川下属一个乡的党委书记。地震后，他脱离岗位，将受伤的孩子送到重庆救治，几天无法联络。而他所在的乡在大地震中损失惨重，不得不派遣干部进入这个乡镇领导救灾。
另一位干部是一个社区的党支部书记，因为在抗震救灾中对受灾群众服务态度不好，与上述乡党委书记一样被免职。
“在这种特殊时刻，更要加强考察，发现一个处理一个。”董维全说。
“源潮部长提出，要在这个过程中识别干部。”冯斌说。目前，据他了解，在各地灾区处理的干部中，没有一个是冤枉的。
“没有经验并不能成为借口。”省委组织部的一位干部说，对于干部的评价不仅要看主观愿望，也要考察其能力。因为在这种重大突发事件中，只有二者兼备才能把群众的损失降到最低。
部分重灾区或将轮换干部
5月26日晚，四川省委组织部召开部办公会，制定了具体工作方案和每一项工作限时办结的时间表。恢复灾区基层组织、选拔基层干部的工作，在四川组织系统内全面启动。
按照安排，四川省委组织部干部处的工作是迅速采取措施，配齐配强灾区各级领导班子。柯尊平说：“要注意了解掌握灾区各级领导干部在抗震救灾及灾后重建工作中的履职情况，作为今后调整班子、使用干部的重要依据和参考，对在这次抗震救灾中表现特别优秀的县乡干部，要破格提拔一批，及时重用一批。”
根据初步计划，四川将在不到半个月时间内恢复全部受损的基层党组织，以领导灾后重建工作。“据我们了解，大约有上百个基层党组织的人员伤亡非常严重。”冯斌说，考虑到灾后重建任务更加繁重，已经设想适当增加一些部门的人员编制。出于同样原因，一些长期空缺的职位都将在近期得到补充。
目前，四川省委组织部已针对中组部要求，拟订了灾后提拔任命干部的具体条例并上报。
“除了组织动员各级党组织和党员干部抗震救灾，指导恢复基层组织，考察各级干部在抗震救灾中的表现，也是工作组的重要任务。”据介绍，5月27日出发的6个工作组将承担相当重要的考核考察任务。
相当一批派遣干部将留在重灾区。董维全说，对于这120名支援的乡镇干部，将根据工作情况适当提拔安排。“在选派去重灾区的时候，就已经考虑尽量选择年轻一些、有丰富群众工作经验的干部。”岳勇说，抗震救灾的第一阶段对这些年轻干部就是一次严峻的考验，表现突出的人有理由得到提拔和任命，继续在重灾区发挥主力军作用。
董维全还告诉记者，绵阳正在考虑待灾区情况进一步稳定后，将重灾区干部与其他地区干部进行交流，“这些干部经历了巨大的痛苦又坚持了这么多天，心理特别需要一个时期的缓解。”而这种轮换也将出现在重灾区的重建中，以保证干部队伍的持续战斗力。
据新华社《瞭望东方周刊》
最新播报：四川汶川8级地震 I级应急响应 [亲历/目击/感人故事] [捐助热线]
四川汶川地震各地伤亡汇总(实时更新) 何时能预测地震 [寻亲资讯] [防疫]
[如何收养孤儿/收养条件/电话] [怎样获得保险救济] [“救灾语录”]
[不可抗力致民事违约怎么办]
国家制定整套灾区生活保障政策 红十字会回应"高价帐篷"质疑
民政部就防止抗震救灾捐赠款物被挪用贪污等答问
中国红十字会常务副会长等详解汶川大地震善款管理和使用
四大基金会详解百亿慈善款使用:多数分为两个阶段
解惑:赈灾捐款额因何与目前实际拨付额相去甚远？
专家解读四川地形变化 会否发生洪灾 堰塞湖会否溃决
|
