2008年3月26日,“雨露计划·中泰华威行动”启动仪式在人民大会堂隆重举行。河南省扶贫办主任张成智在会后接受了中国发展门户网记者的专访。
他指出,河南省是农业大省、人口大省、农村剩余劳动力大省,全省现有农村劳动力3489.78万人,剩余劳动力1644.44万人,其中贫困地区劳动力总数836.52万人,剩余劳动力532.5万人。
他介绍说,雨露计划在河南实施5年来,尤其是从2006年以来连续三年,“雨露计划”被作为河南省委省政府向人民承诺的十件大事之一,为农民进行培训。这几年采取的主要措施有以下三个:
一是加大投入。河南省级政府每年安排6000万元资金用于贫困地区劳动力转移培训。与此同时,各个市县政府以及大的企业年投入资金在3000万元左右。河南政府及企业每年用于贫困农民培训资金总计约在9000多万元。从03年以来,特别是05年以来,每年培训转移贫困地区劳动力在20万人以上。培训以后农民工的就业技能有大幅提高,一般外出务工年收入达6000-7000元,2007年河南全省贫困乡和贫困村在外务工的农民达400万人,务工收入在年240亿元以上。“雨露计划”为河南省贫困地区农民脱贫致富,构建和谐作出了很大的贡献,
二是创新机制。重点在选择培训基地上,本着“政府主导、市场配置”的原则,选择培训技术高、信誉度高、农民愿意去的企业来建立培训基地。培训基地不是一成不变的,实行“有进有出”的机制。培训基地更有针对性地与企业对接来培训农民。
三是培训措施。一方面注重量的扩张,大规模的培训;第二方面更注重结构性的调整,培训企业需要的高级技工和专业技工;第三方面在注重务工技能培训的同时,十分注重农民创业意识的培训。在培训农民掌握一技之长的基础上,还要有吃苦、拼搏和创业的精神,不能“小富即安”。这样才能真正实现“转”和“移”。“转”就是转身份,由农民转成市民,“移”是移地方,由农村移到城市。培训的目的不是短期外出务工,而是希望贫困地区的农民能够永久的扎根。(中国发展门户网 王振红)
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