国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心有关负责人
就当前灾情发展和有关工作答记者问

    1月中旬以来，我国大部分地区出现了罕见的低温雨雪冰冻极端天气，持续时间长、影响范围大，给受灾地区生产生活特别是交通运输、能源供应等带来了严重影响。为加强对煤电油运和抗灾救灾工作的组织领导，国务院近日成立了煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心（以下简称“指挥中心”）。记者就当前灾情发展和有关工作采访了指挥中心有关负责人。

    问：这次雨雪冰冻灾害影响之大、范围之广、灾情之严重使人始料未及，请问与以往其他灾害相比，此次灾害有什么不同之处？

    答：1月10日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现了历史上罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，来势汹猛，持续时间长，影响范围大。贵州、湖南、湖北、江西、安徽、广西、江苏、浙江、陕西等16个省(区、市)灾情严重，生产生活秩序受到严重影响。

    电力方面，由于输电线路结冰严重，电力设施损毁严重。南方、华中、华东电网数千条线路倒塔（杆）、断线。贵州500千伏电网基本瘫痪，220千伏电网解列为4片运行，贵阳市南部地区一度全部停电，全省先后有45个市县停电。湖南500千伏和220千伏变电站有三分之一停运，电网结构遭严重破坏。江西东北部电网与主网解列，13条500千伏线路只剩1条运行，500千伏电网基本停运。

    煤炭生产供应方面，受恶劣天气、冬季用煤用电增加、春运高峰到来等因素影响，电煤供应形势严峻。2月1日，直供电厂煤炭库存平均可用8天，仅相当于正常库存的一半。全国缺煤停机超过3700万千瓦，19个省（区、市、兵团）出现拉闸限电。

    交通运输方面，由于电力中断，南北大动脉京广线一度受阻；湘黔电气化铁路曾停运。各灾区主要高速公路部分路段曾因结冰关闭，国道、省道发生过严重拥堵。京珠高速公路1月12日开始关闭，2月2日全线基本抢通，但由于部分路段路面重复结冰，车辆行使缓慢。2月2日，7个省11条国道局部路段因道路结冰无法通行。部分机场受雨雪天气影响，航班取消、延误较多。

    其他方面，截至2月1日，因停电曾造成全国6.7万个移动通信基站停止工作，贵阳市电信、移动和联通的重要通信枢纽供电一度中断。因运输受阻，长沙、南京等多个城市限制或停供生产用气。持续冰冻还造成部分城市自来水管冻裂，居民饮水出现困难。东风、南方机车、武钢、中铝等大企业的生产也不同程度地受到影响。

    另据民政部统计，截至1月31日，因灾造成60人死亡，2人失踪，紧急转移安置176万人，农作物受灾1亿亩，倒塌房屋22万间，损坏房屋86万间，直接经济损失538亿元。

    问：灾害发生后，党中央、国务院高度重视，迅速部署抢险抗灾工作，有关部门和地方都在奋力抢险抗灾，您能介绍一下这方面的情况吗？

    答：大面积的低温、雨雪冰冻灾害发生以后，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次做出重要指示和批示。1月29日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作；1月31日，又亲赴山西大同、河北秦皇岛考察煤炭生产和运输工作。1月27日，国务院召开紧急电视电话会议，温家宝总理作重要讲话，对全国抗灾救灾和煤电油运保障工作进行部署；1月29日至30日，温家宝总理亲赴湖南和广东现场视察指导抢险抗灾工作。国务院决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，统筹协调各方面工作，解决煤电油运和抢险抗灾的重大问题。国务院办公厅先后发出《关于进一步做好雨雪天气交通保障的紧急通知》和《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》。

    各有关部门和地区认真贯彻落实党中央、国务院的部署，主要负责同志深入一线、靠前指挥，赶赴火车站、高速公路、电力公司等关键部位，指导抢险抗灾、恢复生产和生活秩序工作。重点产煤省区要求国有重点煤矿、地方国有煤矿春节期间坚持正常生产，努力增加电煤供给。一些电力紧缺的地区已启动有序用电方案，压缩工业用电，优先保障群众生活和重点单位用电。铁路部门从2月1日起，集中10天时间，突击抢运电煤，确保电煤日均装车4万车以上。交通、公安等部门会同受灾地区政府，对受恶劣天气影响而封闭的道路，全力组织抢通。交通部门启动鲜活农产品运输机制，实行整车装载的农产品车辆一律免交公路通行费。财政部预拨63亿元专门用于救灾，会同民政部下拨中央救灾生活补助资金3.3亿元，救助灾民和滞留旅客。民政部已安置救助滞留人员66.7万人，从部队调用军用棉大衣21.9万件、棉被41.9万条，2月1日已全部到位。卫生部门加强对灾区传染病疫情和中毒事件的监测，充实一线医务人员，共派出卫生防疫和医疗队伍4659支，救治伤病员10万人。商务部紧急组织340万支蜡烛和一批手电筒及电池运往贵州灾区，向贵州、安徽投放中央储备肉750吨。信息产业部组织各基础电信运营企业奋力抢修，受损的通信设施已有50%恢复正常。民航机场绝大部分已恢复正常运行。电力监管部门加强电网安全运行的监管，指导电力企业应急处置和受损电网抢修工作。各地价格主管部门加强灾区生活必需品市场供应和价格监管。中宣部两次召开中央直属新闻单位负责人会议，部署抗灾救灾宣传报道工作。人民解放军和武警部队官兵，出动25万人次清扫积雪、运送救灾物资、疏散滞留旅客、解救受灾群众、维持社会秩序，有力地支援了抢险抗灾行动。