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中国扶贫开发新战略:资金捆绑 整村推进
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 10 月 19 日 
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CCTV.com消息(360度):接下来是一条好消息,我国农村贫困人口从二十年前的一亿二千五百万减少到了现在的二千三百万人,是全球唯一提前完成联合国到2015年使贫困人口减半的千年发展目标的发展中国家。这是记者从正在召开的贫困国际研讨大会上了解到的最新消息。17号是联合国确定的第15个“国际消除贫困日”。为此我国在17到19号召开了以“关注贫困、行动起来”为主题的贫困国际研讨大会。在会上,我国政府介绍了我国为消除贫困而作出的努力和取得的成就。其中,资金捆绑使用、贫困村整体搬迁、整村推进的办法,受到了与会国家的一致好评。

资金捆绑使用,就是把各个部门的力量、各个方面的资金集中起来用于扶贫。

陕西省咸阳市淳化县北庄村五十九岁的农民刘焕书,今年夏天和村里的几十户人家一起从深山里的窑洞搬迁到了地处平原的新村。一下子从国家级贫困县中最偏远最穷困的村民,变成了新农村建设示范村的新村民。

陕西省咸阳市淳化县官庄镇北庄村村民 刘焕书:有搞卫生的习惯了,以前脏,厕所猪圈都在一块……现在很好,环境好,特别是有了沼气,方便的很。

刘焕书原来所在的北庄村从1987年开始,就接受国家的救济,但一年几十块钱的补助金和几十斤口粮并不能使村民脱贫,收入低、出门难、吃水难、孩子上学难,仍旧是村民最头疼的事情。

国务院扶贫开发领导小组副组长 刘坚:在十六大以后,新一届政府成立以后,我们对当前扶贫的新形势进行了判断,进行了调查研究,我们提出了整村推进这么一个新的战略。

整村推进包括通水、通电、通路、合作医疗制度、教育、村里的产业发展以及民主法制的建设。在对北庄村各方面进行统一规划之后,2006年,刘焕书接到通知,将要得到三万块钱的盖房补助金。

陕西省咸阳市淳化县官庄镇北庄村村民 刘焕书:来的专人专车,一分都不差,一个小时就把俺们几十户的钱发完了。

几十户人拿到资助款后,盖起了统一规划的新房。刘焕书拿到的钱并不是一个部门给予的支持,而是多方资金整合后的投入。据了解,国家给减阳市的扶贫资金每年是五千多万,而社会投入的扶贫资金是二千多万,这一块中,有中央级的两个单位和省级的七十多个单位的对口支援。中国银行近七年来已累计为咸阳的贫困县市资助资金近1400万元,并有专门人员在管理扶贫资金的使用,根据咸阳市的统一安排,各部门各负其责。

咸阳市委副秘书长 张武军:(我们资金的投入就是)考虑是否急需,是否有空白的地方,要求直接受益,当年见效,让老百姓看得到实处。

搬出窑洞的农民在当地政府和对口支援部门的扶持下,开始发展种、养殖业。刘焕书一家在龙头产业的带动下,种了十几亩苹果。

陕西省咸阳市淳化县官庄镇北庄村村民 刘焕书:人均能收入到3000块。

国务院扶贫开发领导小组副组长 刘坚:我们扶贫的重点县农民人均纯收入,这几年都是平均以百分之六以上的速度在增加,高于全国的平均(增长)水平。

据了解,利用资金捆绑使用的方法,截止目前,我国已有五万七千个贫困村整体脱贫。贫困地区95%以上的行政村实现了通公路、通电、通电话、能接收广播电视,农村贫困人口从二十年前的一亿二千五百万减少到现在的二千三百万人。是全球唯一提前完成联合国到2015年使贫困人口减半的千年发展目标的发展中国家。

来源: CCTV

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