新华网拉萨８月３日电 西藏在建立健全城乡社会救助体系时提出，社会救助资源既要资源共享又要适当向农牧区倾斜，在不同时期、不同地区、不同群体中实行不同的救助标准。

随着农村最低生活保障制度在西藏进入实施阶段，西藏已基本建立起以农村低保为主体，五保供养、教育救助、医疗救助、灾害救济等救助形式为补充的农村社会救助体系。

记者从西藏自治区民政厅了解到，下半年西藏将全面建立和实施农村低保制度，以解决当前农村困难群众最关心、最现实和最直接的民生问题。年人均纯收入低于８００元的家庭将被纳入保障范围，２３万农牧区特困群众成为受益者。

今年西藏农村五保户供养经费标准从原来的年人均１３００元提高为１５００元，敬老院和福利院等基础设施得到完善，有关部门正积极将符合条件的群众纳入保障范围，做到应保尽保，按标施保。

西藏农牧区特困群众子女考上区内外大学或内地西藏中学，可以享受减免学杂费或由政府资助部分经费的优惠政策。同时，西藏还对中小学农牧民子女住校生实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策，每生每学年最高可获得１４５０元的补助。

农牧区特困群众医疗救助制度覆盖了农牧区五保户、无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人的老年人、残疾人和未成年人以及因病难以维持基本生活的人。今年，救助标准由原来的３０００元提高到８０００元，对患大病或长期支付高额医药费，在享受了最高额度医疗救助后，基本生活仍无法维持的，最高救助限额可提高到３００００元。

西藏的灾害救助体系也已基本形成，自治区、山南和日喀则地区以及桑日、拉孜等县相继出台了《自然灾害救助应急预案》，灾民能够得到及时、有效的救助。西藏还建立了灾民救助帐、册、卡制度，确保了灾民吃、穿、住、医。（记者胡星）