中国（海南）改革发展研究院的对我国农村公共服务体系的初步测算结果表明，公共服务因素在城乡实际收入差距中的影响为30%～40%。

我国长期形成的城乡二元体制使城乡居民在享受公共服务方面存在巨大差异。联合国《2005年中国人类发展报告》显示：我国城市的人类发展指数为0.81，而农村仅为0.67；中国（海南）改革发展研究院的初步测算则表明，公共服务因素在城乡实际收入差距中的影响为30%～40%，都在一定程度上佐证了这一点。因此，必须从体制方面探究我国农村基本公共服务短缺的成因，并采取措施加快农村公共服务体制建设，为农民提供基本而有保障的公共服务，促进农村经济社会协调发展。（黄玉萍）