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国家人口计生委关于印发2010年全国人口和计划生育事业发展公报的通知
人口发规〔2011〕74号
各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委,解放军、武警部队计划生育领导小组办公室,中直机关、中央国家机关人口计生委,委机关各单位,各直属、联系单位:
《2010年全国人口和计划生育事业发展公报》已经委主任审定同意,现予以发布。
2010年全国人口和计划生育事业发展公报
2010年,人口计生系统认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线,以综合改革为动力,以体制机制建设为抓手,切实稳定低生育水平,着力统筹解决人口问题,全面做好人口工作,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
一、“十一五”规划目标顺利完成
人口继续低速增长。2010年末全国总人口13.41亿人,“十一五”时期年均增长5.1‰,实现了“十一五”和2010年人口总量控制目标。稳定低生育水平的工作机制基本确立。受年龄结构影响,已婚育龄妇女人数继续增加。人口计生统计报表显示,全国已婚育龄妇女27327万人,比上年增加335万人。
图1 2006-2010年已婚育龄妇女人数
国家免费孕前优生健康检查项目顺利开展。在18个省(区、市,以下简称省)的100个县(市、区,以下简称县),为69万计划怀孕的夫妇提供了免费孕前优生健康检查,人群覆盖率达68%。筛查出风险人群全部接受了针对性咨询指导。成立国家级检验指导中心和先天性病残儿诊断研究中心,建立了优生人群数据库。
出生人口性别比继续下降。出生人口性别比综合治理取得重要阶段性成果。加强出生性别统计监测,实行住院分娩实名登记制度的省份不断增加,大力推动区域协作,严查“两非”取得较好成效,以村为主深入开展孕产期全程保健服务。第六次全国人口普查数据显示,出生人口性别比为118.06,保持了2009年开始出现的下降态势。
图2 2006-2010年出生人口性别比
资料来源:国家统计局公布数据。
流动人口计划生育服务管理继续加强。省内“一盘棋”水平进一步提升,泛长三角、泛珠三角、环渤海和西北四大区域“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的工作机制初步建立。人口计生工作纳入泛珠三角经济社会区域合作发展框架。流动人口动态监测工作进展顺利,27个省和新疆兵团建立了省级流动人口服务管理信息系统,其中15个省实现了与国家流动人口子系统的对接,各项重点信息反馈率达到80%左右,网络化协作取得积极成效。流动人口免费计划生育服务覆盖面不断扩大,避孕药具免费发放可及率达到93%。发布《中国流动人口发展报告2010》。