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广州越秀流动人员“市民化” 户籍人口动态管理
关键词： 意见 市民化 流动人员 管理数据库 服务管理 户籍人口 基层社会 管理信息 第一线 幸福港湾
在英雄广场举行的第二届越秀社区健康节上，广州呼吸病研究所的专家在现场为群众义诊。记者陈安 摄
越秀启动基层社会服务管理试验区建设
本报讯 （记者曾卫康通讯员汪浩、生继峰）昨日，记者从广州市越秀区委获悉，越秀区成为广州市建设“深化创新基层社会服务管理试验区”，街道成为解决群众困难和问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。同时，提倡高效，对原街道编外人员进行精简，建立政府雇员管理制度；户籍人口探索建立以“现属驻地服务管理为主”的动态管理模式；加快健全以人性化、市民化、社会化、协同化为主要特征的流动人员服务管理体系，让流动人员更好地融入越秀。
越秀创新基层社会服务管理
据悉，今年4月，广州市委市政府批准越秀区建设“深化创新基层社会服务管理试验区”。为切实做好试验区建设的各项工作，越秀区制定了相应工作方案，并从6月份开始在全区开展“进一步深化创新基层社会服务管理工作”的专题调研，全面总结越秀区试点街道的情况，明确提出越秀区推进基层社会管理创新试验区建设的目标任务，形成创建“广州市深化创新基层社会服务管理试验区”实施方案。全会当天审议通过了《中共越秀区委、越秀区政府关于全面推进深化创新基层社会服务管理试验区建设的意见》。
2015年服务管理全覆盖
近日，越秀区第十届委员会第十二次全体会议召开，审议通过了《中共越秀区委、越秀区政府关于全面推进深化创新基层社会服务管理试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，以先行先试为动力，加快推进深化创新基层社会服务管理试验区建设，把街道社区建设成为政府服务管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础，成为解决群众困难和问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。《意见》还提出，到2015年，多方参与、权责明晰、配置合理、和谐有序的社区治理运行机制基本形成，社区服务主体多元、功能完善、水平提高，基本实现服务管理全覆盖。
建“现属驻地服务管理”模式
《意见》指出，按照“科学配置、一职多能、竞争择优、待遇保障”的原则，对原街道编外人员进行精简，建立政府雇员管理制度，优化街道人力资源配置。加快推动职能部门相关职能和事权下放，做到“权随责走、费随事转、事费配套”。
按照“政府依法行政、社区依法自治”的原则，建立健全社区工作准入制度，科学调整全区社区居委会数量和布局，探索“一居一站”或“一站多居”的模式，强化社区居委会自治功能。
《意见》指出，加强户籍人口管理，探索建立以“现属驻地服务管理为主”的动态管理模式。加快健全以人性化、市民化、社会化、协同化为主要特征的流动人员服务管理体系，让流动人员更好地融入越秀。加强对刑释解教人员等特殊人群的服务管理，做好特殊人群的教育矫正、监督管理、帮困扶助工作。
《意见》指出，加快建设市区互联互通、部门共建共享和业务协同办理的公共服务管理数据库和集行政管理、社会事务、家庭服务于一体的社区综合服务管理信息平台，构建便民利民的“虚拟政府”。加快市民意见三级办理系统建设，实现诉求解决“足不出户”、案件办理公开透明、督查检查实时监控、信访工作互联互通。
作者：曾卫康 汪浩 生继峰 (来源：广州日报)