"80后"退休面临养老危机 建议五年后开放二胎政策

2011年06月14日10:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 报告 80后 二胎 老年人口 态势预测 二胎政策 抚养 劳动年龄人口 退休年龄 退休制度

困境

未来40年老年人占比超国际标准2倍

省老龄委昨日发布的《报告》,重点对2011~2050年广东省人口发展态势进行预测,分别通过对户籍人口变动、流动人口变动及常住人口变动的多方案预测,前瞻广东省人口变化的可能情况,并据此推断广东人口老龄化的趋势与特征。《报告》中指出,广东省人口发展态势预测是广东人口老龄化发展态势与战略研究的基础,广东老年人口数量、结构的未来变动直接决定着广东老龄化的程度及其应对策略。

《报告》中指出,根据课题组预测数据,按65岁计,2011年65岁及以上户籍人口为766.65万人,到2050年将达2258.01万人,40年间老年人口净增1491.36万人,年均增长率为2.81%;由于常住老年人口中绝大部分是户籍人口,因此广东常住老年人口的发展趋势与户籍老年人口发展趋势一致。2011年65岁及以上常住人口为777.76万人,到2050年将达2258.92万人,40年间净增1481.16万人,年均增长率为2.77%;常住60岁及以上人口则由2011年的1100.56万人增加为2050年的2761.44万人,年均增速为2.39%。

预测数据还表明,2011年广东省户籍65岁及以上人口比重为8.98%,至2048年达到峰值为23.84%,超出国际标准2倍多,随后老年人口比重有小幅度下降。60岁及以上户籍人口比重在已经超出国际10%的标准情况下,继续上升,到2050年该比重将达28.73%,超出国际标准近2倍。

36年后从“6养1”变为“2养1”

广东省的老龄化超前于其现代化,属于典型的“未富先老”,现有经济和社会保障水平不足以应对来势凶猛的老龄化问题。

“4+2+1”家庭逐渐增多

报告指出,由于进入老年群体和退休群体的人口逐年增大,特别是10~20年后的队列效应“发酵”,“4+2+1”结构的家庭越来越多,一对年轻夫妇将要面临赡养4个老年人的困境,这无论是家庭收入,还是用于赡养的精力和时间,都存在诸多困难和问题。

根据课题组预测数据,以常住人口为例,按照65岁及以上为老年人口,2011年至2026年广东老年抚养系数(100个劳动年龄人口需要负担的老年人口和儿童人口总数)缓慢提高,由2011年的10.7%增加为2026年的14.1%,15年间上升了3.4个百分点;2026年至2045年老年抚养系数呈快速上升态势,由2026年的14.1%增加为2045年的34.7%,近20年时间老年抚养系数翻了一番;2046年以后老年抚养系数依然保持在较高水平,不过稍有下降。

按照60岁及以上为老年人口,2011年至2021年广东老年抚养系数缓慢提高,2022年至2042年呈快速上升态势,2042年以后开始逐渐回落。户籍人口的老年抚养系数比常住老年抚养系数水平要稍高一些,变动趋势则与常住人口一致。

2047年负担将达到峰值

未来40年的变动趋势可以看出,随着老年人口和老年人口比重的不断上升,广东老年抚养系数也持续提高,100个劳动年龄人口要负担的老年人口将越来越多。到2047年左右达到峰值,预计100个劳动年龄人口需要负担的65岁及以上老年人口数约为40人左右,60岁及以上老年人口则约为52人。与目前约6人养1人相比,足足增长了两倍。

记者粗略算了一下,2047年即36年后,目前正值青壮年的“80后”退休时,将遭遇到前所未有的“养老危机”,平均2个劳动力要养1个60岁以上的老人。

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