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中新网北京5月5日电 (记者杜燕)截至2009年末，北京市青少年人数超过880万人，流动频繁，城镇化流向特征明显，这是共青团北京市委员会、北京市发展和改革委员会5日正式发布的《北京市“十二五”时期青少年事业发展规划》中透露的。
规划中指出， “十一五”时期，截至2009年末，北京市青少年人口总数超过880万人，其中5至34岁户籍人口522万人，非户籍流动人口360万人。总体而言，首都青少年人口基数较大，占全市人口总数比例较高；青少年聚集程度高，流动比较频繁，城镇化流向特征明显。
相关负责人在5日的发布会上表示，过去5年，北京青少年学习教育得到加强，活动设施和阵地建设步伐加快，青少年文化体育活动丰富多彩，国际国内交流活动日益增多，青少年健康状况持续改善，青少年心理素质不断提升，健康向上的生活方式逐渐养成，看待社会问题日趋客观理性，社会适应能力进一步增强。
同时，首都青少年受教育程度不断提高，截至2009年底，基础教育入学率保持高水平，义务教育普及率达99%；高考录取率进一步提高，达到80%。另外，北京教育均衡化发展得到改善，教育资源共享度继续提升，截至2009年，外地来京务工人员随迁子女在京接受义务教育已达41.8万人。
负责人表示，不过，随着首都科学技术发展和工业化、城镇化进程加快，青少年在教育水平、行业特点、职业习惯等方面差异日益明显，青少年群体类别更加分化；青少年在利益表达、生活方式、行为方式、交流方式、聚集方式等方面快速发展变化，青少年新现象不断呈现，青少年群体现象更趋多样化，青少年需求更加多维度。
负责人表示，由于青少年法律法规体系尚不完善，青年人才激励保障机制亟需加强，有效服务青少年的能力和水平还有待进一步提升，同时，青少年政策有效性还要进一步加强，在促进青少年身心健康、成长发展、权益维护等诸方面需求的政策体系还需不断完善。
因此，他说，未来5年，北京将多方协调、合力共促的青少年事业工作格局，努力在发展中着力实现六项主要目标，即有效促进青少年身心健康，积极推动青少年成长成才，扎实推进青少年事业发展，有序深化青少年社会参与，切实维护青少年合法权益，不断优化青少年事业发展环境。
据介绍，北京将开展青少年生命教育，通过公益讲座、专家辅导、青年论坛、案例短片、实践活动等形式，教育和引导青年正确理解、认识生命的价值和意义。推进健康促进学校的创建，到2015年使80%的中小学校达到健康促进学校标准。
另外，北京还将运用新媒体服务青少年成长，包括开展青少年易于接受、乐于参与的网络活动，提升青少年网络文化素养，加强对青少年的网络教育引导；依法治理利用电子邮件、手机短信、网络论坛(BBS)、博客、微博等方式传播有害信息，依法整治危害青少年身心健康的不良行为和违法行为。
据悉，“十一五”期间，北京市首次将青少年事业发展规划纳入本市规划编制体系，今年首次将青少年事业发展规划列为北京市市级一般专项规划。完
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