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■ 他山之石
伦敦重“疏散”
人大人口学院院长翟振武介绍,和北京一样,纽约、伦敦、巴黎等也经过一个人口迅速膨胀的过程,但之后逐步达到平衡。
比如,伦敦通过打造11座新城,将市区人口和工业大量迁出,1961年至1971年中心城区人口下降101万;巴黎1962年至1982年人口减少56万;东京通过打造“双磁极”城市布局,1965年至1990年城区人口下降60万。
就目前而言,北京人口规模经历了持续20年的平面式扩张,资源承载能力尤其是水资源短缺问题,使得北京必须正视加大人口调控力度的急迫性,这也是遵循特大城市可持续发展的规律。本报记者蒋彦鑫
东京求“外援”
东京的城市发展比较成熟,过去10年东京的人口增长率并不高,总人口突破1300万的“推手”主要是外来人口,东京本地新生儿出生率还不及人口老龄化的增长率。
在这种大背景下,东京都政府并没有利用行政手段限制外来人口,甚至还鼓励能通过日本“护理考试”的外国人赴日从事养老方面的服务。
此外,东京鼓励民众到卫星城居住,并出台政策改善当地交通和环境,使得在此居住的民众能享受到和东京都类似的生活。在税收等政策上,向在卫星城地区生产、创业的企业和个人倾斜,而这些企业的员工或者生产者一般都会在当地居住。本报记者张乐