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过去十年,北京人口规模从1382万迅速扩张至1961万,突破了北京城市总体规划设定的2020年1800万人口发展目标。
在今天上午召开的发布会上,北京市第六次人普办公室常务副主任顾兖州透露,对于北京未来人口的发展规模和数量,将不会有一个确定的数字,北京未来人口数量和素质要和经济发展的规模、速度相适应。
专家认为,未来,北京人口的增长速度将降低,这不但符合人口发展的规律,也是北京城市发展的需要。但是,北京出现人口下降的日子,可能要等十年,甚至更长的时间。
分析
北京人口下降要等十年甚至更长
北京大学人口研究所教授陆杰华透露,在城市化进程中,人口增长都会出现下降阶段,北京不会例外。但是,近期,特别是在十二五期间,北京人口不会出现下降的趋势。
陆杰华指出,北京人口出现下降的日子,可能要等十年,甚至更长的时间。
在日前召开的北京市2011年人口和计划生育工作大会上,副市长丁向阳曾透露,2020年以后,北京将出现人口拐点。按照十二五规划,北京人口增速要降下来,以适应经济发展。今后北京的人口政策就是控制速度,提高素质,做到人口总量和资源总量相适应。
调控人口发展也得靠市场和法律
陆杰华指出,未来北京人口上限应该以动态的方式考量。他认为,现在对北京人口上限的设定应考虑人口结构和地区分布的变化。
“目前,北京人口过度聚集在一些局部地区,就业和居住的区域集中,影响了北京的交通、卫生和教育资源等发展,”他说。
陆杰华指出,北京人口增长基本围绕着逻辑斯蒂曲线变化,而人口制度也需借鉴世界其他城市的人口管理方式,包括运用市场和法律手段去调控人口发展速度,而不是只靠行政手段去堵和疏。
未来人口不会增长太快
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示,北京经历了一次人口过快膨胀时期,未来将放慢发展步伐。
“人口发展就像经济增长的变化一样,经济过热了,会出现种种问题。”翟振武表示,这和北京目前的人口状态一样,经过了快速膨胀之后,应平稳发展若干年,调整交通、就业、产业结构等。
“或许将来北京再多出几百万人口也能够承受,但是至少在短期内不能增加太快了。”翟振武指出,北京的资源比较匮乏,包括水、蔬菜等,“所以,为了未来健康地发展,还是应该放慢人口增长的速度。”
翟振武表示,这也是符合逻辑斯蒂曲线规律的。
翟振武预测,北京未来的人口增长不会很快,因为劳动成本变高,城市变得拥挤,房租上涨,会使得很多人无法再向北京聚集。一些年轻人感觉在北京生活、工作压力太大,不愿意继续聚集在这里。此外,不少大学毕业生考虑到生活成本太高,不愿意到这里来。
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