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调查:中国逾六成家庭存啃老 从城市向农村蔓延
关键词： 啃老 治安管理处罚法 农村青年 啃老族 婚姻法
一位读者在湖北宜昌市新华书店里阅读《“吃”爹“啃”娘》一书。
江苏省人大常委会近日审议通过了《江苏省老年人权益保障条例(草案修改稿)》，新增了对子女“啃老”行为的约束，“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝”，这条规定被不少人解读为江苏立法禁止“啃老”。
江苏省人大常委会相关负责人对此回应说，这条规定并没有将“啃老”普遍界定为违法行为，只是从老年人权利的角度，明确老年人有拒绝“啃老”的权利，所谓立法禁止“啃老”其实是误读。据悉，这部被称为苏版“老年法”的法规将于今年3月1日起正式施行。
法规详解
拒绝“啃老”
不是禁止“啃老”
恶意“啃老”才算违法
《江苏省老年人权益保障条例》草案修改稿规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由，骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。老年人有依法继承和接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵吞、抢夺、转移、隐匿或者破坏应当由老年人继承或者接受赠与的财物。”
江苏省人大常委会法工委副主任王腊生说，条例明确对“家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故意毁坏老年人财物”的行为，情节较轻的依照治安管理处罚法规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。从这个角度来说，只有恶意“啃老”才会触犯法律。
自愿帮子女不在被禁范围
对于该规定，不少网友解读为“禁止啃老”，并“拍砖”道：“没有父母资助，以现在的房价自己买得起吗？”
作为这项立法的参与者，江苏省人大常委会法制工作委员会行政法处处长赵建阳认为，江苏的这一规定被解读为禁止“啃老”，其实是一种误读，该规定并没有将“啃老”普遍界定为违法行为，或者说并没有禁止“啃老”，只是从老年人权利的角度，明确老年人有拒绝“啃老”的权利。禁止“啃老”，意味着所有的“啃老”行为都是违法的；而老年人有权拒绝“啃老”，也意味着老年人同样可以接受被“啃”。
赵建阳表示，把立法规定老年人有权拒绝“啃老”，理解成立法禁止“啃老”，有失偏颇，是一种误读，而不少观点正是在这一误读的基础上产生的，“观点正确，但前提错了。”
“老年人出于亲情给予子女经济资助，心甘情愿地被"啃"，那是许多中国家庭的常态，不是立法需要干预的事情。”赵建阳说。
“老人自愿给子女财物上的帮助，并不触犯该条法规。”江苏省人大常委会法工委主任丁巧仁表示。
老年人有权拒绝“被啃”
对有独立生活能力成年子女的资助要求，老年人有权拒绝，法律已有了明确的规定。根据《婚姻法》和最高人民法院的法律解释，父母对子女的抚养义务，限定在未成年或不能独立生活的子女范围内。也就是说，根据现有法律，老年人已经有权拒绝有独立生活能力成年子女的资助要求。
赵建阳处长认为，条例的这一规定，是针对现实中存在的“啃老”现象，根据民法通则、物权法和婚姻法的原则精神作出的具体规定，是对老年人财产权益的法律保护。