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2010年08月23日13:27 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

2010年7月1日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销崇文区和宣武区，将其分别并入东城区和西城区。这样，原来的北京旧城四区被合并为东城、西城两个行政区域。

合并：能否救旧城保护于水火？

四区合并再引旧城保护话题

关于北京市此次调整行政区划的目的，官方表述为“四个有利于”，即：有利于推进区域均衡发展；有利于提高核心区的承载能力和服务水平；有利于加强历史文化名城的整体保护；有利于降低行政成本，提高行政效率。

这是北京市自1958年以来规模最大的一次行政区划调整，此举也引发了众多的争议和质疑。不过，最突出的矛盾以及争议的源头，还是集中在北京这座历史文化名城的保护与发展问题上。

北京市常务副市长吉林在接受媒体采访时表示，通过推动首都功能核心区行政区划调整，使行政区划与城市区域功能相协调，可以增强市、区两级的科学调控能力，解决崇文区和宣武区历史文化名城保护资金不足的矛盾，在更大范围内对旧城进行统一规划、建设和管理，从而改善历史文化名城保护与发展之间的矛盾，实现对历史文化名城的整体保护。

旧城保护的最后一次机会？

对很多人来说，古老而不乏烟火气的街道，哪怕是老宅里一面山墙、一口老井、一棵石榴树，都维系着他们的记忆和情感，但对于记者采访到的一些原崇文和宣武地区的居民来说，他们更关心的还是合并后是否能从东城、西城得到经济上强有力的帮助，从而改善自身的生活质量和居住环境。

“西城区有钱，合并后应该能把我们这儿给改造改造，当然好了。”对于四区合并的做法，居住在宣武区老墙根胡同的关先生说。40年来，他一直居住在这个由四合院改造而成的大杂院里。“这里挤了20多家人，我们一家三口，就这10平米，日子难过啊。”关先生感慨道。“早就想搬了，可没钱买房，只能将就着呗。”最近，关先生听说大杂院所在的区域要拆迁，能拿到一笔合理的补偿款，足够在外城买套房子，这成为他现在最大的期盼。

而与居民们“恨不能早拆”的心理迥异，对于四区合并，专家们最关注的是：这样的行政区划调整，是否有利于更好地保护旧城风貌。

一位专家将这次行政区划调整称之为北京旧城保护的“最后一次机会”。他担心，四城区合并后特别是初期的调整阶段，一些历史街区的保护和管理可能会产生“真空地带”，稍一疏忽和放任的话，本已支离破碎的北京旧城历史风貌将受到更大的毁坏。

曾参与编制《北京城市总体规划(2004-2020)》的清华大学建筑学院副院长毛其智认为，从积极的角度出发，北京市政府的“四个有利于”以及“区划调整后可以集中力量加快老城区改造，加大历史文化名城保护力度”的提法，还仅仅是政府单方面的美好愿望。“希望媒体和公众能予以鼓励和督促，争取向好的方面发展。”毛其智说，从客观上看，四区合并为两区仅是政府管理形式上的改变，如果不从根本上转变思路，仍将发展经济作为第一位，则北京旧城历史文化环境被破坏的趋势还将继续。

争议：

“失魂落魄”的老四合院

已历经数百年历史的旧鼓楼大街，位于老北京城的中轴线上，它从北至南，笔直整齐地把北京内城划分为东城和西城两个区域。

胡同和四合院，是最能代表老北京城历史的两种物质文化形态。虽然历经自然和人为的种种磨难，如今，旧鼓楼大街两侧仍旧分布着成片的胡同和四合院。在众多的胡同中，张旺胡同普通得有些默默无闻，而坐落于其中的19号四合院，在左侧一座由四合院改建而成的现代化宾馆的映衬之下，更是显得破败落寞。

从外面看，19号院仍保留着传统北京四合院的形貌：坐北向南，青砖碧瓦，朱红色大门偏居东南一隅，在树木的掩映下显得庄严静穆。但当迈进院内时，映入眼帘的则完全是另一番景象：传统四合院平缓开阔的几进院落式格局早已荡然无存，影壁、游廊都已被拆除；正房、厢房南北左右对称的格局也已被分割成众多杂乱封闭的小空间；院子里，各种私搭乱建、奇形怪状的建筑物使得整个院落显得拥挤不堪——即使是保留下来老四合院，也已失了当年抖擞的精气神儿，显出一片破旧杂乱的景象来。

“我们对胡同生活早已厌烦”

文古清是一位颇具文人气质的技术工作者，从祖父那一辈起，他们家就搬进了19号院。他告诉记者，这座建于晚清时期的院落原是清朝翰林郭则云的宅第。这位翰林的传奇之处在于“他的第一任妻子是林则徐的孙女，第二任妻子是俞平伯的姐姐”。文古清说，祖父在1954年携家搬到此处，1966年“文革”开始后房子被充公，之后就变成了如今的大杂院，共住着20多户人家。他们一家三口现在只拥有其中的两间房子。

谈及北京胡同和四合院的保护，文古清有许多自己的看法，“我并不是反对保护胡同和四合院，但首先要弄清楚究竟要保护什么！现在标准的北京四合院已经很难见到了，即使有，也都变成大杂院、棚户区了。” 文古清表示，出于各种用途，仍旧残存的四合院被私搭乱建得不中不洋，不伦不类，居然还出现了二层楼的别墅式四合院甚至高层“四合楼”。“搞得胡同变成胡弄，四合院变成四不像。”

在文古清看来，“亭台楼阁塔殿宇”才是中国传统的建筑精华，四合院在建筑技术上并无太大研究借鉴价值。“当初梁思成所说保护传统建筑其实指保护有考古价值的千年古迹、经典建筑，如明清以前的庙宇、北京老城墙和箭楼等。他从来没有说过要保护这些胡同和四合院。”

“我们对这样的胡同生活早已厌烦，而一些专家却甘之如饴，鼓吹保留。”文古清有些激动地说，“谁不想住进设施齐全的楼房？当然，一些人怕搬到远郊区县，工作、生活不方便，极个别的老人担心动迁后住楼房，腿脚不利落上不去，不过，要是能让儿孙不再受这份窝囊罪，就算是90岁老人都愿意搬迁。”

他们就该甘当“活化石”？

“当多数人都住进生活设施现代化、干净整洁的楼房时，却让老城区的胡同居民扮演原始生活的活化石、活标本，以供参观使用，这不公平。” 文古清说，修复一些典型的四合院供参观游览就可以了，“其余大小杂院应该全部拆除，这是我以及周围邻居的一致呼声。”

随后，在文古清的陪同下，记者先后走访了张旺胡同以及西城区的国旺胡同、国华胡同和豆腐池胡同，并了解到：张旺胡同在中轴线上原有的三四座传统四合院，现被北京标准件二厂拆毁，建起了多座高大水泥厂房，占了胡同的一半还多；国旺胡同以北是上世纪50年代以来建起的简陋厂房以及简易楼，现因建地铁八号线正在拆迁；豆腐池胡同的“敕建重修清净宏恩观”(俗称“娘娘庙”)，几十年前被用作冲洗钢铁盘条的酸洗车间，毁得伤痕累累，缺鼻损目，而这条胡同的一半，则被已经废弃的东城区职工业余大学旧址占据……

“对于这些不伦不类的建筑群，拆除才是保护。”文古清认为，而今北京胡同内现存的大多并非是原汁原味的四合院，而是上世纪60年代至80年代的“垃圾型建筑”。

在此过程中，记者与多位胡同内的居民进行了交流。与文古清的观点相仿，他们都认为胡同内这些民居不是四合院，居住环境脏、乱、差，没有多少保护价值。“你们不要看了，这根本就不是四合院，就是些大杂院”。88岁的刘大爷误认为记者是来参观的游客，诚恳地对记者说。而在记者身旁，一辆辆人力车载着三三两两的中外游客陆续经过，留下一道道充满好奇的目光……

相比之下，居住在宣南荧光胡同的张先生则温和一些。“说实话，我也不喜欢现在这种居住环境，但我觉得不一定非要通过拆迁的办法解决，政府可以出钱来对胡同和四合院进行修缮，改善我们的居住条件。”张先生说，这些胡同和四合院都代表着一段历史，完全拆掉确实可惜，但他同时表示，不赞同有些专家所主张的一成不动的保护，“历史是要保留，但我们的生活条件同样也要有改善。”

北京市政协委员、北京师范大学民俗学与文化人类学研究所教授万建中与张先生的观点相似：“旧城是要保护，但居住在其中的居民也有享受现代化生活的需求，旧城保护应该与现代化建设同步发展。”

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