据国家统计局农村司近日发布的2009年农民工监测调查报告，随着国家一系列扩大内需政策措施及针对农民工的各种增加就业措施的实施，农民工就业机会增加，农民工数量进一步增加，农民工总量达22978万人。其中，外出农民工比上年增加492万人，增长3.5%。

调查显示，外出农民工的文化程度和收入水平都有所提高，但签订劳动合同的比例和参加社会保险的水平总体仍然较低。在流动格局上，农民工开始从东部地区向中西部地区转移，跨省外出的农民工比重开始下降。

农民工统计监测调查制度于2008年底建立，监测调查的对象是全国31个省(区、市)6.8万个农村住户和7100多个行政村的农民工。

根据调查结果，2009年东部地区农民工数量高于中西部地区：东部地区农民工10017万人，占全国农民工总量的比重为43.6%；中部地区农民工7146万人，占全国农民工总量的31.1%；西部地区农民工5815万人，占全国农民工总量的25.3%。

从流向及就业地域分布上看，2009年在东部地区务工的外出农民工为9076万人，比上年下降8.9%，占全国外出农民工人数的62.5%，比上年降低8.5个百分点；在中部地区务工的外出农民工为2477万人，比上年增长33.2%，占全国外出农民工人数的17%，比上年提高3.8个百分点；在西部地区务工的外出农民工比上年增加775万人，增长35.8%，占全国外出农民工人数的20.2%，比上年提高4.8个百分点。其中，在长三角和珠三角地区务工的外出农民工分别比上年下降2.4和7.6个百分点，这是2009年下半年东部沿海地区出现“用工荒”的一个重要原因。

从外出农民工的基本特征看，其文化程度不断提高，高中及以上文化程度比重增加，低年龄组高学历比例要明显高于高年龄组。但是，仍然有51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。在外出农民工中，从事制造业的农民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑业占17.3%，服务业占11.8%，住宿餐饮业和批发零售业各占7.8%，交通运输仓储邮政业占5.9%。

从收入情况看，2009年，外出农民工月平均收入为1417元，比上年增加77元，增长5.7%。

从农民工从事的几个主要行业看，收入水平较高的是交通运输业、采矿业和建筑业的农民工，月均收入分别为1671元、1640元和1625元；收入较低的分别是住宿餐饮业、服务业和制造业的农民工，月均收入分别为1264元、1276元和1331元。

分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入1422元，在中部地区务工的农民工月均收入1350元，在西部地区务工的农民工月均收入1378元。从不同地区务工收入的增幅来看，西部地区的增长要快于东部和中部地区。

从外出农民工的居住成本看，50.5%的农民工由雇主或单位提供免费住宿；7.4%的农民工雇主或单位不提供住宿，但有住房补贴；42.1%的农民工雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴。雇主或单位不提供免费住宿的农民工每人月均居住支出245元。

从外出农民工权益保障情况看，拖欠工资状况有所改善，但农民工劳动时间偏长，每周工作时间超过劳动法规定的44小时的占89.8%。

从农民工集中的几个主要行业看，制造业农民工平均每周工作时间58.2小时，建筑业59.4小时，服务业58.5小时，住宿餐饮业61.3小时，批发零售业59.6小时。平均劳动时间最长的是住宿餐饮业的农民工，他们每周的工作时间超过60小时。

此外，有近六成农民工没有签订劳动合同。外出农民工参加社会保险的水平总体较低，中西部地区农民工参保比例明显低于东部地区。不同行业农民工的社会保障水平差异较大，其中制造业的情况相对较好。

值得关注的是工伤风险较高的建筑行业农民工，雇主或单位为其缴纳工伤保险的比例仅为15.6%，养老保险、医疗保险和失业保险的比例也显著低于其他行业。(朱剑红)