首 页 要闻 图片 发展观察 新闻跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目/ 数据库/周刊 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展要闻  -中国产业振兴规划效果显现 钢铁业基本扭转需求下降势头 实录 -印度减排态度逆转 最后时刻参照中美 "马尔代夫沉没"百年倒计时 -财政部税务总局堵塞房产税征管漏洞 解读:是否国家调控楼市信号 -中央经济工作会议基调定 经济刺激方案不退出 明年难在通胀预期 -迪拜世界下周将与债权人会晤 温商否认炒楼蒸发20亿 国开行撇清 -至10月机构投资者持A股流通市值达17.2% 社保基金32%投资股票 -期货大会召开 股市期货时间表成焦点/附股 基金业绩王亚伟夺冠 -68家央企涉金融衍生品业务浮亏114亿 主因套利投机 部分相关股 -毕业生就业形势好转 截至10月底签约率18% 军营将迎13万大学生 -财政部急令叫停地方违规担保 全文 三年内金融服务覆盖全部乡镇
首页>>人口动态
北京暂住证将改居住证 享受同城待遇是努力方向
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 03 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

作为外来务工和经商人员的重要身份证件,暂住证被赋予的“管理”的功能仍旧影响着这些人生活的方方面面。无论是买车买房还是子女上学,这些看似平常的生活环节,暂住证依然是一道重要的“门槛”。市综治办副主任苗林昨天透露,本市正在进行暂住证改为居住证的调研,力争明年进行立法,在全市推广使用带有电子芯片的居住证。这意味着,在北京存在近24年之久的暂住证即将逐渐淡出历史舞台。

本报讯北京市综治办副主任苗林昨天透露,本市正在进行暂住证改为居住证的调研,力争明年进行立法,在全市推广使用带有电子芯片的居住证。据介绍,这种居住证将集纳个人基本情况、住房情况、就业情况、计划生育等方面的信息,并附加一定的社会服务功能,以吸引流动人口主动办证。

明年将进入政府立法计划

“暂住证要改为居住证是已经确定了的,按照我们的工作日程,明年就要进入政府立法的计划,因为现行的一些政府规章里面还有涉及暂住证的条文,这都要统一考虑。”苗林说,“单纯地换发证件是比较容易的事情,但附加什么样的服务功能,这还在进行调研。”

此前,在深圳、浙江等地已将暂住证改为居住证,持有居住证的流动人口也能享受到一些与户籍居民同等的待遇。

在新城将探索居住证管理模式

据市有关部门透露,北京将借鉴上海、深圳、嘉兴等地的经验,在进行充分调研论证的基础上,在新城积极探索居住证管理模式,将新城的户籍人口以及流动人口全部纳入管理与服务范围,实现流动人口管理的信息化、法制化与规范化。

北京社科院社会学所所长冯晓英分析说,在北京市存在大量人户分离的情况下,户籍人口和流动人口都应该办理居住证,实行居住地管理,以居住地居民而不是户籍居民作为公共服务和管理对象,这样有便于政府及时掌握人口变动信息,为制定国民经济和社会发展规划、配置基础设施和劳动力资源等行政管理提供动态资料。

享受“同城待遇”是努力方向

“北京将暂住证改为居住证是需要很大的勇气的。”户籍研究专家、北京理工大学教授胡星斗说,深圳的情况很特殊,因为深圳多数常住人口是非户籍居民,而北京因为医疗、教育等方面集中了大量优质资源,如果居住证持有者能享受比暂住证更多的优惠待遇,可能会吸引很多人到北京来,这就需要大量的财力和人力的投入。胡星斗说,暂住证是短暂居住的一种证明,持有者几乎没有什么权利,而居住证的概念不一样,体现了责任与权利的对等,赋予了持有者与户籍居民享有同等“同城待遇”的意义。

“但如果将暂住证改为居住证只是出于统计与管理方面的目的,而不能让流动人口与户籍居民在社会保障、社会福利等方面享有同等或类似待遇,如申购经济适用房、小孩入托及接受义务教育等,就没有太大的意义,流动人口可能也不会愿意主动办证。”但胡星斗也承认,如果提供这种同等或类似待遇,可能会引起北京居住人口的急速膨胀,引发一系列社会问题。“既能让流动人口因为居住证所附加的服务而愿意主动办证,又不至于引起人口急速膨胀,这种两难状况需要政府进行权衡。”胡星斗说,但让流动人口与户籍居民享受相同的“同城待遇”至少是努力的方向。

来源: 北京青年报
1   2   3   下一页  



相关文章:
太原取消暂住证改居住证 外籍人口5年后可落户
北京将进一步完善暂住证制度 强化其服务功能
太原8月起居住证取代暂住证 连住五年转常住户口
广东拟规定暂住证居住证连算居住期限
浙江拟用居住证替代暂住证 是否衔接户改正考虑
广东人口管理变革:废除暂住证推行居住证
福建推行流动人口暂住证“一证通”制度
图片新闻:
国务院决定对中职困难学生和涉农专业学生逐步免除学费
报告称2100年海平面升1.4米 纽约上海岌岌可危岛国被淹
更多 >>