新华网济南9月13日电(记者李怀岩 张展鹏王海鹰)在山东省曲阜市官园社区,住在儿子家的64岁老人张会贞撩开衣角:3年前她切除右肾留下的伤疤清晰可见。因为怕冷,即便在夏天,她都要在裤子里套一件秋裤。这位患有糖尿病的老人自称是个每天离不开药的“药罐子”。
病痛缠身、生活艰难的张会贞动过自杀的念头,幸亏有政府提供的养老保险,才没有让这个可怕的念头酿成悲剧。“儿子在药厂受了工伤右手残废,没有工作,自身难保。”她说,“如今儿女都帮不上忙,没有政府的话,我一点活头也没了。”
大约一千年前,宋朝人陈元靓提出了“养儿防老、积谷防饥”的名言。然时移势异,在中国延续了千年的“养儿防老”的传统正在动摇,即使在重视家庭传统的孔子的故乡曲阜,也是这样。
曲阜市老龄委办公室主任张守珍说,曲阜现有64万人口,其中60岁以上的老人有8万7千多人,占总人口的13.7%,绝大部分老年人分布在农村。
目前,中国60岁以上老年人口已超过1.5亿,占全国总人口的11%以上,专家预计,今后还将以年均800万人的规模递增,中国已经进入“未富先老”的社会。
随着工业化、城镇化的推进,中国农村青壮年劳动力大量外出务工,家中无儿女或女儿远嫁他乡的老人逐渐增多。另外,一些农村老人因儿女生病或经济拮据,也导致“养儿防老”难以实现。
1992年中国在农村启动了养老保险,也就是今天所称的“老农保”。曲阜是全国较早开展“老农保”的地区之一,但农民参保积极性不高。
“老农保其实只是‘自我储蓄’,只是农民在进入老年之前将钱存进政府设立的账户而已,没有多大意义,农民看得明白。”张守珍说。至今,曲阜市有大约3万8千人领取养老保险金,每个月几十块钱而已,远不能满足老人晚年生活的基本需求。
月前,中国政府宣布从今年开始,在全国10%的地区先期开展新型农村社会养老保险试点工作,以后逐步扩大试点,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖,让全国农村居民都有社会养老保障。
国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义说,“新农保”实现了个人缴费、集体补助和政府补贴三结合,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后,中国出台的又一项面对农民的重大利好。
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