燕赵都市报北京电(驻京记者程福俊)社会科学文献出版社昨天出版人才蓝皮书《中国人才发展报告(2009)》。蓝皮书指出，我国特大城市落户门槛将逐步放宽，以实现人才的自由迁移。

蓝皮书认为，我国应从四个方面进行人才户籍制度改革：随改革推进继续放宽人才落户条件；增加人才户籍的灵活性；着力解决人才流动过程中的紧迫问题；进一步完善居住证制度。

在人才落户方面，一般城市和特大城市有所区别。直辖市以外的其他城市，在全面取消毕业生落户条件后，进一步放宽其他人才落户条件，实现人才的自由迁移。京沪等特大城市，可以随着改革推进继续降低人才进入门槛，逐步放宽人才落户条件，例如可以按照学历、职称、贡献大小等逐级取消户口指标限制，代之以条件准入，即只要符合某一个或某几个条件即可允许落户，且落户的准入条件也逐步放宽，直至过渡到户口可以自由迁移。