非广东户籍人士将可在广东办理赴香港自由行签证，“新广州人”带父母赴港将更加便利；港人可办独资子弟学校，这将使得奔波在粤港两地的数千学童有了新家；港人可开独资诊所，广东人将有机会享受更好的专科医疗服务……
CEPA补充协议五(简称CEPA6)将于2009年1月1日正式施行，推出的34项政策措施中有17项在广东先试先行。
CEPA让香港离广州越来越近，对于许多广州市民而言，香港已经成了广州第二个“天河城”。而随着CEPA6的正式实施，“新广东人”也可以带着外地的父母一起赴港旅游观光。
关注旅游
自由行人数估计会翻番
为协助香港抗击金融海啸，中央于12月19日推出14项“挺港”措施，包括积极、认真研究扩大内地居民赴港“个人游”城市数目和范围。其中CEPA6规定，非广东籍的深圳常住居民，可以在深圳办理到香港个人游，符合一定条件的深圳户籍居民，可以办理一年多次往返香港旅游签注。而此前，非广东户籍人士需要返回户口所在地办理港澳游通行证。
深圳作为试点率先打开了“闸门”，业界预计有关方面将进一步放开非广东户籍人士赴港，广州也有可能成为试点城市之一。
“允许非广州籍的广州常住居民在广州办理到港个人游签注，让更多游客能直接从广州参团赴港，这将直接拉动港澳游再增长两成以上。”南湖国旅·西部假期副总经理陈志超表示，如果开放非广州户籍广州常住人口直接在广州办证赴港，香港游增加两成，预计每天赴港旅游人数将达千余人，比目前翻倍。”
关注产业
服务业合作的“潜在拉动”将更为突出
广东省政府确定了广州、深圳、佛山、东莞、珠海5市为落实CEPA补充协议的“先行先试”试点城市。根据广州市外经贸局统计，截至2007年年底，在广州已经批准设立的CEPA项目75项，投资总额2.06亿美元，合同外资1.32亿美元，涉及国际货运代理、仓储、货运、物流、批发及零售、贸易、汽车及零部件销售服务、广告、咨询、会展和餐饮等行业。加上CEPA补充协议五，CEPA已累计开放服务贸易增至40个。
广州市外经贸局局长肖振宇告诉记者：“现在在广州可以享受到很多港式服务，有香港的便利店、律师事务所、电影院等，非常方便。”
尽管在CEPA项目下直接利用的外资总额并不多，但实际的拉动作用很大。香港贸发局南区首席代表、广东香港商会秘书长何建荣表示：“商会七成以上的会员是律师、会计师事务所，尽管一个事务所的注册资本并不是很大，但一个大型的律师事务所在全国可以有上万个雇员，这就是服务业的特色。”
关注医疗
港人可北上独资开诊所 但不能有床位
CEPA6新开放的领域中，港人可在粤开办独资诊所也比较受关注，部分高收入人群可以享受港式医疗服务。不过据了解，在香港医疗主要分为两种，一种是大型集团开设的医院，一种是个体注册医生开的诊所。目前注册医生对进入内地的热情并不是很高，希望进驻的还是大型医疗集团。
香港贸发局南区首席代表何建荣表示，一家香港医疗集团正在准备在佛山开设一家大型疗养院，希望借CEPA6的东风进驻，“但现在遇到的问题是，CEPA6规定可开设的独资诊所不能有床位，这对许多医疗集团来说是很不利的。”何建荣建议，作为CEPA的试点城市，佛山是否可以开拓思路，如将疗养院办成门诊加酒店的形式等。
深圳市卫生局医政处处长谢若斯则表示，卫生局将做好引导工作让港人诊所按照深圳的区域卫生规划合理选址、布局。他表示，一方面考虑到深圳目前医疗机构已有一定数量，且深圳土地有限，短期内估计不会出现港人开设诊所数量猛增的现象。
关注教育
港人可在内地办独资学校 只招港人子弟
香港特区规划署调查显示，每日跨境到港上学的学生九成九居住在深圳，还有5000余名港人子弟在深圳接受小学或以上的教育，在深港人子弟升学就读问题一直备受关注。
深圳市教育局新闻发言人、副局长李长弓昨日表示，目前CEPA6的有关教育方面补充安排的具体实施需按照中央下发的相关文件来执行，“我们将充分尊重香港方面的意愿”。
深圳或在公办学校设港人子弟班
根据CEPA6的规定，从明年1月1日起，港人可在粤开办独资的港人子弟学校。香港贸发局南区首席代表何建荣表示：“相对于现在合办的子弟学校，独资学校在教材、教育方式上会有更多的自主性。目前的问题是，根据规定，独资的港人子弟学校只能招收港人子弟，不少人担心生源面过窄，如果想赚钱的话，可能并不划算。”
据悉，居住在内地的香港学生返港上学的跨境学童持续增加，根据香港特区规划署的调查，目前每日跨境到港上学的学生达5150人，比2006年的3690人显著上升39.4%。
除了这批跨境学童之外，还有5000余名港人子弟在深圳接受小学或以上的教育。为解决在深港人子弟就读升学问题，今年6月，深圳市教育局与香港教育局已在深圳市罗湖区港人子弟学校和深圳东方英文书院两所港人子弟学校启动了派位试点工作，即在这两所学校就读小五的香港籍学生，如有意回港就读中学可于2009年10月参加香港中学统一的学位分派。
深圳市教育局表示，以后还将考虑在公办学校设立港人子弟班。
专家点评
CEPA实施：开了“大门”，仍留着“小门”
专家表示，在制造业合作已遇瓶颈和金融危机的双重促动下，进一步加强粤港两地的合作，发展现代服务业，成为双边的共同利益诉求点。
尽管香港服务业进入内地有强大需求，不少港资服务业仍反映其中存在不少问题和障碍，“大门打开后还有多个小门存在”。
一个比较典型的例子是，有的申请在内地某个城市被批准后，到了另一个城市又需要再申请一次，同样的申请需在不同城市多次进行。对此，很多港企目前仍处于观望状态。
省经贸委于近日出台了3项措施，深化CEPA实施。
据介绍，针对目前港澳投资者投资广东省零售业的实际情况，有关部门拟简化审批程序。对于面积小于300平方米的港资连锁超市和便利店，特别是已获得香港政府颁发的“香港服务提供者证明书”的投资企业，优先办理，缩短审批时间。如布点店铺已有较明确区域选址的可相对集中报批，不再单个审批，为企业节约费用和时间成本。
到2010年，广州的流动人口将突破540万人。如果开放非广州户籍广州常住人口直接在广州办证赴港，香港游人数预计将增加两成，每天赴港旅游人数将达千余人，是目前的两倍。
对于港澳投资者投资广东零售业，有关部门拟简化审批程序：对于面积小于300平方米的港资连锁超市和便利店，如布点店铺已有较明确区域选址的可相对集中报批，不再单个审批。(策划：陈穗华、骆建基文/记者王飞、鲍文娟、杜娟 通讯员何玉珊、黄翠萍)
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