调整人口政策三建议

1现在起适当增加人才入沪籍数量

2 2010年逐步推迟女职工退休年龄

3 2010年后择时微调现行生育政策

上海户籍15-59岁劳动年龄人口数首次出现负增长，专家建议到2020年实现上海市城镇男女职工的同龄退休，即让女职工也到60岁才退休。

昨天，在上海举行的“第三届世界中国学论坛”上，上海市老龄科学研究中心副主任、华东师范大学人口研究所终身教授桂世勋提出，上海户籍劳动年龄人口数的负增长会愈来愈严重，对此，他建议，从2010年起首先逐步推迟上海市城镇户籍女工人的退休年龄，争取到2020年实现上海市城镇男女职工的同龄退休。

根据调查，2006年末与2007年末的全市60岁及以上户籍老年人口数，15-59岁户籍劳动年龄人口抚养60岁及以上户籍老年人口系数，发现上海市户籍15-59岁劳动年龄人口数从2006年末的980.85万减少到2007年末的975.61万，净减少5.24万。这是各省市、直辖市中首次出现的户籍劳动年龄人口负增长。

另外，根据桂世勋教授主持的2000-2050年上海市户籍人口变动趋势“育中迁中”方案预测，如果在2008-2020年间上海市的户口迁入政策没有较大变动的话，上述15-59岁户籍劳动年龄人口数的负增长态势将会愈来愈严重，这种变动虽然有利于减轻未来上海市户籍人口的就业压力，但是又会相对甚至绝对地加大户籍劳动年龄人口的社会养老压力。

桂世勋教授认为，未来上海市可考虑对以下三方面人口政策择时进行适当调整:

从现在起适当增加上海经济社会发展急需的人才每年迁入上海户籍的数量。

除适当放宽弹性退休年龄的适用范围外，从2010年起首先逐步推迟上海市城镇户籍女工人的退休年龄，争取到2020年实现上海市城镇男女职工的同龄退休，即60岁退休。

目前法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁，女年满55周岁。

在2010年后择时对上海市现行生育政策加大“微调”力度，允许本市城镇户籍居民夫妻一方为独生子女的可以有计划生育第二个孩子。（东方早报）