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法学专家:综合性的收养模式更有利于孤儿的成长
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 25 日 
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汶川地震后,本报记者曾接到这样的求助电话:

“我真心想收养一个地震孤儿,可是想收养的人太多了,能不能通过媒体的关系,帮我申请一下?”一名读者带着急切的语气询问。

据四川省民政厅副厅长陈克福透露,初步统计目前地震孤儿有4000多名。而在新浪网举行的“一切为了孩子——收养地震孤儿”行动中,就已经有超过5万名网友提出了收养意向。

在经受了亲人离别的悲痛之后,这些或许还处在懵懂之中的地震孤儿正被全国乃至全世界的爱心包围。尽管孤儿收养工作还没有展开,但民政部门已表示,收养地震孤儿符合法定条件的可以特事特办。

不仅收养工作特事特办,此次地震带来的收养工作,也给相关法律法规的完善提出了新的要求。

地震孤儿收养条件将更细致

据四川省民政厅的消息,尽管社会人士对收养地震孤儿热情高涨,但收养工作将不会在短时间内展开。

“很多父母外出打工的留守儿童,受灾之后与父母失去联系,父母都活着,并不是孤儿。很多孩子只是跟父母失散,父母并没有死亡。孤儿的界定工作还要等到灾区恢复正常后才能展开。”民政部新闻办公室相关人员表示。

1992年4月1日实施的《中华人民共和国收养法》对收养人的条件作了规定:(一)无子女;(二)有抚养教育被收养人的能力;(三)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;(四)年满三十周岁。以上四点收养人应当同时具备。

另外,《收养法》还规定:收养人原则上只能收养一名子女,收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童,可以不受收养人无子女和收养一名的限制。如果是无配偶的男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄则应当相差四十周岁以上。

尽管对收养人条件规定的相对简单,但是由于情况特殊,还是有学者提出收养工作应更加细致。

“有些人提出收养很大程度上是因为爱心,往往可能一时冲动就作出决定,这是地震孤儿收养不同于一般收养的地方。这样就造成想收养的人不符合条件,或条件不是最好,符合条件的又不想收养地震孤儿的现象出现。”中国政法大学教授王成栋说。

王成栋认为,宁愿在时间上拖得长一点,程序慢一点,也要经过仔细考量,给孤儿找到条件最好的收养人,“毕竟收养,尤其是孤儿收养是件非常严肃的事情。”

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、北京大学法学院教授马忆南也认为,很多人并没有弄清楚收养和助养的区别。“收养是要形成父母子女关系,而助养只是对孤儿的帮助,这是两个不同的法律概念,要求对孤儿的投入也不一样。”

此外,在收养人的选择上,收养人的优先度也是有层次的。据民政部门人员介绍,最优先的收养人,是孤儿的亲属,“如果孤儿有姑姑、舅舅、阿姨、叔叔等亲属愿意收养孤儿,则首先由孤儿的亲属收养。”

其次,与孤儿同一个地区的群众优先,例如与孤儿的父母熟识的街坊或同事愿意收养孤儿,则优先由他们收养。是本市本省的群众,如果本地有群众收养孤儿,则一般也不让孤儿进入外省。

还有人呼吁,在此次地震中失去孩子的父母也应被优先考虑,如果他们能够收养一个地震孤儿,再重新组成一个完整家庭,也许对双方都有好处。

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来源: 法制日报
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