中国（海南）改革发展研究院在其发布的关于农村人口计生网络的调查报告中指出，从目前我国人口计生网络面临的挑战来看，一些处于其控制范围内，可以通过自身努力加以解决。例如，进一步加快队伍建设，进一步拓展和完善功能；但也有一些挑战是超出其能力范围，需要通过调整公共政策来有效应对。例如，要建立城乡统一的养老制度，需要通过协调有关部门解决。但是，这并不意味着人口计生网络无所作为。人口计生网络应该在自己的可控范围内，加快推进人口政策转型，并积极创造条件，推进农村公共服务体系建设，保障农民基本公共服务供给。（黄玉萍）