中国（海南）改革发展研究院发布的《以人口计生网络为重要平台，加快构建农村公共服务体系》报告建议，我国应积极稳妥地拓展人口计生网络功能，推进农村公共服务体系建设。

报告指出，从现实情况看，人口计生网络还有相当大的功能拓展空间。当前至少可以考虑以下三方面的内容：第一，将农村最低保障与社会救济作为功能拓展的突破口。我国已经具备了建立农村最低生活保障与社会救济的财力。但这项工作要取得预期效果，需要加大基础性工作的力度。寄希望于民政等部门在基层建立一套类似的“进村入户”的系统，短期内尚不现实，也不符合范围经济的原则。可以考虑把这项工作纳入到人口计生网络内。第二，为农村提供公共卫生与预防保健。发挥人口计生网络的既有优势，在一定程度上可以弥补农村卫生保健等方面的不足。可以通过人口计生网络免费为农民提供公共卫生与预防保健，在一定程度上避免乡镇卫生院为了基本生存而被迫采取的一些营利性行为。第三，为其他部门的农村工作提供重要支持。人口计生网络可以发挥其网络优势，为相关部门提供准确信息，使其及时掌握基本情况，实现公共服务的有效衔接。换言之，利用人口计生系统的现有网络，其他部门也可以深入到农村，从而在相关领域发挥重要作用。（黄玉萍）