６月１日，劳务输出大省湖南一份长达８１页的《农村留守儿童问题调查报告》问世，为全省百万留守儿童送上特殊的节日礼物

湖南１２００多万人口的劳务大军中，夫妇共同出外打工的占到１／３；父母双方或一方外出务工的儿童约占在校儿童的６０％，形成了数百万留守儿童群体。

这份《农村留守儿童问题调查报告》由共青团湖南省委组织实施，始于２００５年８月，锁定湘北、湘中、湘南、湘西８个外出务工人员较多县市的１６个乡镇。报告真实展示了农村留守儿童面临的日益突出的问题，引起社会关注。

“对一些留守儿童来说，父母亲成了一个失去血肉和情感的文字符号”

“缺失父母”对农村留守儿童的成长带来巨大困惑，情感孤寂成为留守儿童最大的问题。在接受调查的孩子中，父母亲外出打工年限在两年以上的为６２％，有的父母外出时间长达１３年！６５．３％的孩子没去过父母亲工作的地方，常和父母电话联系的还不到一半。

涟源市某镇中学有个留守儿童，一天收到三四封信，精力主要用于给笔友回信，对学习几乎放弃。《报告》显示，留守儿童要么生活中受到委屈无处倾诉，要么寻求情感生活的替代，其人格更容易为攻击性较强或偏于抑郁。

值得注意的是，有９．３％的孩子“不想”父母亲。课题组组长、团省委书记吴奇修说：“他们出生后就一直是祖辈抚养，有的连父母亲长啥模样都记不清了，对这部分留守儿童来说，父母亲成了一个失去血肉和情感的文字符号。”

问卷调查中有这么一道题：“父母在电话中最关心你的哪些方面”，排在末位是“思想道德”，仅占４．３％。在留守儿童中，缺乏基本的礼貌常识，自制力较弱，自立、自理能力较差，逃学上网玩游戏等现象十分普遍。新化县某村小学一年级的留守女生早早就学会了抽烟，抽烟的比例在留守儿童中虽仅占２７．７％，但就他们的年龄与身份而言，这个比例还是太高了。

课题组在８个县（市）的留守初中学生中，随机抽取了６６６名学生作心理健康分析测试。结果发现，５７％的留守中学生存在轻微或轻微以上的心理健康问题，与此同时，留守中学生的心理健康水平状况与父母的打工年限相关。

“社会化资源严重不足，让一些农村留守儿童精神空虚、行为失范”

家庭、学校和社会是少年儿童社会化的三大机制。农村留守儿童问题的出现，暴露了这三大机制的缺失。

岳阳华容县万庾镇月形村有一位老人，曾在一段时间内带过７个留守儿童，大的读高中，小的三四岁。“如此情况，监护从何谈起，监护怎能到位？”课题组成员、湖南师范大学教授陈成文说，“父母外出导致农村留守儿童的社会化机能单一化，致使留守少年儿童的社会化资源严重不足，一些农村留守儿童精神空虚、行为失范。”

留守儿童尤需通过学校集体生活的温暖，弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。然而由于种种原因，不少学校对留守儿童的教育管理存在诸多缺陷。

教育管理方式简单化。有些学校在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生抱怨感觉是在蹲监狱，有的甚至冒着危险，爬窗跳楼去网吧，导致安全隐患。

忽视了对留守学生情感和心理健康的关注。由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童的学习成绩整体水平要比非留守儿童差，有的老师把留守儿童看成包袱，视为“心病”。调查人员与老师座谈发现，说起留守儿童时，几乎每个老师都能够罗列他们的缺点和错误。有的留守中小学生无奈地倾诉，“老师就连排座位时都把我们排在最后面的边上”。

值得注意的还有部分农村基层组织社会调控和管理作用的弱化。问及一些乡镇村干部对留守儿童问题有何对策和想法时，回答是：“我们只考虑为农民抓票子，没去考虑为农民带孩子”。

“留守儿童问题，不是农村之事，更不是农民工的家庭‘私事’”

留守儿童问题直接源自农民工问题，而农民工的产生是我国从城乡统筹的角度解决“三农”问题的必然。吴奇修说，“我们就想通过报告让社会明白，留守儿童问题，不是农村之事，更不是农民工的家庭‘私事’。”

为保障留守儿童的合法权益，课题组建议有针对性地修订《义务教育法》，做出有利于在农村留守或随父母流动的农民工子女享受公平性义务教育利益的规定；完善农村学校学生的非刑事性人身伤害的追责制度，进一步明确学校责任的范围、教师的责任与义务。

《报告》还建议新设教育管理资源。比方，设立农村少年儿童事务所（中心），由团委、少工委、妇联、计生部门、教育行政部门、公安部门、学校及相关的社会志愿者组成，在村级组织中，由村党支部领导、团支部直接组织和开展村级社区少年儿童事务工作。

吴奇修说，在家庭功能缺失的情况下，强有力的综合性社会支持体系的建立非常必要。建立起一个以基层政府、学校、社区、家庭、邻里为中心的留守儿童的监护体系，特别是加强农村的社区建设，就能在一定程度上代偿缺失的亲情。

●链 接

“留守儿童”是指农村流动人口(其中８０％左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。来自国家统计局的数据表明，目前全国１５岁以下的留守儿童约有１０００万人。

留守儿童亲情状况指标

父母外出打工三年以上的２６％

没去过父母工作地的 ６５．３％

很少与父母电话联系的 ２３．３％

非常想念父母的 ６４．１％

留守儿童道德行为指标

经常有课堂违纪行为的 １３．７％

有抽烟等不良行为的 ２７．７％

很少参加集体活动的 ２８．９％

经常撒谎欺骗师长的 １５．４％

留守儿童社交能力指标

社交能力较差的 ３４．５％

好朋友数目较少的 ３５．８％

留守中学生心理问题检出率５７．１４％

摘自湖南《农村留守儿童问题调查报告》 （记者 周立耘）