长江水利委员会最新发布的《长江流域水资源公报》和《维护健康长江报告》显示，长江水质总体尚可，但已呈现恶化之势；加强水质保护刻不容缓。
国务院领导多次指出，对长江的水污染防治工作要及早规划和部署，加大生态建设和环境保护的力度，集中解决造成水污染的突出问题，遏制生态环境和水质恶化的趋势。如不从现在起就采取有力的综合治理措施，积重难返，将带来难以挽回的损失。
长江水质已呈现恶化之势
长江流域面积约180万平方公里，涉及青海、西藏、云南、四川、重庆、贵州、甘肃、湖北、湖南、江西、陕西、河南、广西、广东、安徽、江苏、上海、浙江、福建19个省区市。
目前长江干流的水质总体尚可。根据长江水文局2004年度对长江流域内37447公里河长进行的监测评价，长江水质总体保持良好，水质较好的一、二、三类水河长占总评价河长的72.5％。但长江水文局副局长王俊教授提醒说，长江流域劣于三类水的河长占总评价河长的比例，已由上一年度的22.5％上升至本年度的27.5％，其中四类水河长2611公里，占7％；五类水河长1886公里，占5％；劣于五类水河长5817公里，占15.5％。
已蓄水通航发电的三峡水库，库区蓄水形成的巨大水面如同一面明镜，将长江污染加剧、水质恶化的现状清晰地映照出来。
记者在库区一些支流库湾的静水水面看到，部分水体颜色呈酱油色；香溪等支流河面上漂浮着大量从上游顺江而下的垃圾，有时还有死鱼浮现。长江水文局三峡水环境监测中心的连续监测表明，尽管库区长江干流水质好，但库区已连续三年出现“水华”现象，且呈逐年加重之势。
长江水利委员会的最新统计表明，流域省界断面水质劣于三类水的比例由上世纪末的两成上升到目前的接近一半，省界断面水体水质呈现不断恶化的趋势。2004年，长江流域的58个主要省界断面水体，水质较差的断面数已占到评价断面数的46.6％。专家介绍说，长江流域省际界面的河流水质主要由流域机构进行监测，比较真实地反映了长江水质的现状及变化趋势。
另外，长江流域主要湖泊的富营养化状况十分严峻，亟待“减肥”，而部分湖泊水质污染已呈积重难返之势。因此，过去不少城市的居民饮水供应源自湖泊，但现在改由从长江干流引水的“湖改江”工程在长江流域蔚然成风。长江水文局对流域内的淀山湖、太湖、西湖、巢湖、甘棠湖、鄱阳湖、邛海、滇池、泸沽湖、程海等10个湖泊进行的监测评价发现，已有6个湖泊处于富营养状态。国家重点治理的太湖、滇池及巢湖等“三湖”的水质状况也没有大的改观。最新监测表明，太湖、滇池仍处于富营养状态，巢湖的东半湖处于中营养状态、西半湖则处于富营养状态。而且，连鄱阳湖、洞庭湖也都在在向富营养化发展。
废污水大量排放令长江不堪重负
环保专家、原长江流域水资源保护局局长翁立达介绍说，长江年径流量约9600亿立方米，占全国水资源总量的35％；但长江流域的排污量也占到了全国总量的34％。
最新公布的《长江流域及西南诸河水资源公报》显示：2004年度废污水排放总量为288.1亿吨（不含火电厂直流式冷却水和矿坑排水248.2亿吨），比上年度增加14.8亿吨，增幅为5.4％。其中生活污水超过80亿吨（含第三产业和建筑业25.3亿吨），占29.6％，工业废水202亿多吨，占70.4％。
六年前的1999年，长江流域的废污水排放量仅为202.4亿吨（不含火电厂直流式冷却水和矿坑排水166.66亿吨)。其中生活污水72亿吨，工业废水130.4亿吨。
与六年前相比，长江流域的废污水排放量已增长四成。而在20世纪70年代末，长江流域的年废污水排放量仅为95亿吨，80年代末为150亿吨/年。
据介绍，长江流域的排污主要集中在经济发展较快的地区。太湖水系、洞庭湖水系、湖口以下干流、宜昌至湖口干流、鄱阳湖水系、岷沱江和乌江流域的废污水排放量已占长江流域废污水排放总量的80％以上。
随着排入长江的废污水量迅速增加，长江干流沿岸的21个主要城市的长江岸边污染带长度也不断增加。1982年为428.5公里，目前已攀长至600公里左右。长江近岸水体与人类生活、生产活动密切相关，是大部分沿江城市的供水水源地。记者在长江流域实地走访时看到，由于缺乏统一规划，不少城市江段排污口与取水口交错分布，污水对城市供水安全构成了极大威胁。翁立达说，目前长江流域已有500多个主要城市取水口不同程度地受到岸边污染带的影响。
这位专家提醒说，造成长江水质污染的另一原因尤其应该引起高度警惕，即沿长江的上海、南京、武汉、重庆等大中城市转嫁污染问题十分突出。长江水资源保护局的调查表明，长江流域各大城市的污水处理率不到一半，中小城市的处理比率则更低。于是，转嫁污染成为长江流域带各城市的通病。长江下游的上海、无锡等城市的一些污水处理厂，城市污水没经过很好的处理就排入到长江。中游、上游的武汉等城市修建的污水排江工程，同样是将未经很好处理的污水通过深水管道排放进入长江。
“各城市都在将长江的纳污能力作为资源利用。大家都认为长江水大、量大，排点污算啥？”翁立达分析说，实际上沿岸各城市保护长江的意识很差，长此下去，势必形成从上游到下游、从下游到河口、从河口到海洋污染的连锁反应。
为保证饮水安全打造“三种长江”
长江流域面积不到全国总面积的1/5，但流域内汇集了超过全国1/3的人口和城市，生产了全国1/3的粮食，创造了全国1/3的GDP，提供了全国36.5％的水资源。而且，长江还是南水北调东、中、西三条线路等中国水资源配置的战略水源地。
“保护好长江，不仅是长江流域4亿人民的福祉所系，而且关系到京、津和华北地区乃至全国经济社会发展的大局”，长江水利委员会副主任徐安雄说，长江水利委员会将坚持预防为主，综合治理，加强水环境的保护，把保证饮水安全、维护人民群众的生命健康作为首要任务。
为完成这一首要任务，长江水利委员会将实施六大措施：强化重要水域的综合治理，即以恢复和改善水体功能为目标，以水源地保护为重点，采取综合措施加大重要水域的治污与水环境保护工作力度，切实抓好三峡库区、南水北调水源区、河口、血吸虫病疫区等关键区域的保护与治理；建立健全水资源保护制度，通过对江河湖泊等各类水域进行水功能区划，确定各个水功能区纳污能力和纳污控制总量，建立起排污总量控制制度和入河排污口审批制度；加强水环境监测，对重要水域进行实时监控，建立健全流域水污染突发事件的应急机制；加强科研，开展湖泊富营养化防治技术等一批科研攻关项目，提升科技保障能力；建立健全水环境保护法规体系；加强流域与区域以及水利与环保、城建、国土资源、交通等相关部门的协作与配合，逐步建立起联合保护长江水质的长效机制。
承担国家发展和改革委员会“十一五”期间全国水资源配置的课题研究、并担任教育部重大攻关课题——“中国水资源利用的经济学分析”课题组的首席专家、武汉大学教授伍新木在接受记者专访时表示，保护好长江水质，需要认真落实科学发展观，以人为本地构建“三种长江”——可持续长江、人民长江和人格化长江。
伍新木教授说，打造“可持续”长江，即长江的治理、开发、保护，长江水资源的利用、节约和保护，必须以人为本，坚持人水和谐，做到以水资源的可持续利用来支撑长江流域的可持续发展。
所谓“人民长江”，伍新木教授解释说，就是要让长江流域内的居民对长江的水质状况、水资源的开发利用等享有充分的知情权，并能参与、监督长江的水质保护。他具体建议说，如同每天有天气预报一样，长江流域的居民不仅需要了解长江的日常水质情况，尤其是在发生突发性污染事件时，更加迫切地需要了解情况。目前，“长江流域水质公报”每月只发布一次，“水资源公报”更是一年一次，远远不能满足人民群众的信息需求。按理说，长江水质与流域内居民的关联度远高于海浪天气预报。如果海浪天气都能做到每天发布，长江水质公报能否做到至少一周发布一次，做到公众知情、信息共享？
“长江没有人格代表！”伍新木教授说，仅有水利部门一家组成的长江水利委员会并不具备广泛的代表性，无力做到对全流域涵盖水利、发电、航运等在内的统一管理。从这个意义上说，长江目前还没有真正的代言人。在这种情形之下，人类对自然河流的侵伤，如大量排污、破坏水质等情形，就不能通过人格化的代表来调和，只能等到人类对河流的自然侵害日积月累达到一定程度后，招致大自然对人类的报复。（记者：杨希伟 ）
新华网 2005年12月5日
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