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张志新中国现代国际关系研究院美国所副研究员
9月21日至24日，应加拿大贾斯汀 特鲁多总理邀请，中国国务院总理李克强对加拿大展开首次国事访问。这是中国总理13年来首访加拿大，也是李克强总理与特鲁多总理不到一月之内实现互访，显示中加双边关系正在加速进入强劲、稳健的发展轨道。在当前中加共同利益增多、合作空间巨大的背景下，李总理此访必将助推中加关系进入新的发展时代。
中加两国有着深厚传统的友谊，加拿大是西方阵营中较早与中国建交的大国之一。特鲁多的父亲皮埃尔 特鲁多，就因上世纪70年代担任总理时冲破美国阻挠推动中加建交，而被誉为中国人民的“老朋友”。当时美苏冷战正酣，老特鲁多不愿受意识形态差异的束缚，同时摆脱美国在对华关系上对加拿大的控制。他曾公开表示，“美国不同意的、同时也不喜欢的事，就算是老虎尾巴，我也要碰它一下”。最终他成功推动两国建交，并在1973年10月访华。2015年11月，在土耳其举行的二十国集团峰会上，特鲁多总理首次与习近平主席会面即承诺，将继续父亲开创的对华外交关系，加强与中国在多方面的合作。
中加关系在去年特鲁多总理上台后，面临新的发展机遇。一方面，与全球第二大经济体建立长期稳定的关系符合加中两国利益。过去10多年，由于加拿大保守党政府在经济合作和人权问题上平衡把握不当，双边关系停滞不前。而今年9月初特鲁多首次访华，就有意为中加关系重新定调。如前加拿大驻美大使德里克 伯尼所言，从很多方面看，21世纪正在迅速成为中国世纪，特鲁多必须慎重权衡全球正在发生的变化，以及中国在全球经济和安全领域走向核心舞台的非凡方式。作为加拿大的第二大贸易伙伴国，加拿大未来的繁荣越来越与中国相关，因此重塑对华关系势在必行。
另一方面，新形势下，中加拥有更多的共同利益和合作空间。自由党政府上台伊始，外交部长斯特凡 迪翁就表示加拿大外交将“采取一个新的方向”。外界预测，加拿大可能改变在外交政策上对美国亦步亦趋的做法。9月初特鲁多总理首次访华，两国就达成多项具体的成果，包括加拿大在中国新增7个签证中心以推动旅游业，两国达成众多的双边经济协议，以及启动自由贸易协定可行性研究等。中加确立的两国总理年度对话机制、高级别国家安全和法治对话，以及外交部长年度会晤等机制，正在从多方面增进双方之间的政治互信，推动中加关系加速发展。而特鲁多总理表达加入亚洲基础设施银行意愿的做法，也认为是加政府“独立外交”的最新体现。
此外，两国在科技、贸易、气变、环保等领域合作空间巨大，这也是李总理此访的重要议题。中加建交46年来，两国政治、经贸、人文等关系不断深化，中国目前是加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场，两国关系与合作发展前景广阔。据加方统计，目前两国贸易严重失衡，2015年对华逆差450亿加元。如李克强总理日前指出，如果加方能够放宽对华高科技产品出口，这将十分有利于发挥两国在科技和制造等领域的互补优势，为国际市场提供科技含量和性价比高的优质产品，开拓第三方市场合作的广阔机遇，更好地实现多方共赢。同样，在全球保护主义日渐兴起、美国孤立主义思潮抬头的今天，中加共同维护开放包容的多边贸易体系，深化合作应对气候变化、环境保护等全球性挑战显得格外重要，也为中加关系的发展进入“新时代”注入新动力。