B20峰会唱响中国旋律 强化全球经济治理

    9月4日，二十国集团工商峰会在杭州落下帷幕。B20峰会期间，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲；中国贸促会会长姜增伟代表工商界向习近平主席递交《2016年B20政策建议报告》，从创新全球经济增长方式、推动更高效的全球经济金融治理、实现强劲的国际贸易和投资、促进包容和联动发展方式四大方面提出20项主要政策建议和76条具体措施，涵盖了；与会代表还围绕着这四大方面，就如何促进全球经济强劲、平衡、可持续增长展开了面对面的专题研讨。

B20峰会紧扣G20峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题，以问题为导向，注重实效，就国际工商界所关注的当前全球经济面临的重大挑战，向G20领导人建言献策，形成了与G20峰会的有机互动，是G20峰会的重要配套活动。从这次峰会的准备到召开再到闭幕，具有以下几个亮点。

聚焦全球经济增长

当前，全球经济仍旧疲弱，贸易投资持续低迷，作为处于促进全球经济增长第一线的生力军，B20工商企业家最关心的，就是如何让全球经济恢复活力。借助B20峰会这一重要沟通平台，他们向G20领导人提出的关切与诉求，大部分都落脚在全球经济增长上：一是希望通过创新经济增长方式给全球经济增长注入新活力、提供新动能；二是呼吁提升全球投资政策环境，反对和遏制贸易保护主义，通过创造良好的宜商环境来促进全球贸易投资增长；三是建议进一步加强全球经济金融治理，通过优化全球金融监管、拓宽中小企业融资渠道等方面不断提高各国政府的宏观经济协调和治理能力。用我们的语言来讲，也就是，为了促进全球经济增长，要更好地发挥政府的作用，积极培育新动能、深入挖潜旧动能并促进旧动能升级转型。

实施创新驱动

创新位列今年G20峰会主题的第一位，为呼应这一主题，今年B20峰会也把创新放在首要位置，强调为全球经济增长开辟新路径。为此，B20提出了实施G20智慧创新倡议（SMART），主张通过提供大众化的创新平台、普惠性的创新网络和彻底的改革，实现技术创新和可持续创新，让创新成为全球经济增长的关键依托。故而，B20从鼓励创新和创业、推动基础设施投资的金融工具创新、促进私营部门对基础设施的投资、推动绿色融资市场的发展、借力数字技术创新发展普惠金融等方面提出了具体的政策建议。可以说，B20从理念转变、机制再造、目标落实三个层面，全方位推动创新，有助于实现政府与企业、人与企业、企业与市场、虚拟经济与实体经济之间等的创新联动。在当前全球经济增长动能不足的形势下，创新带来的生机难能可贵。

强化全球经济治理

经济全球化下，商品与服务贸易及资本流动为各国经济增长提供了动力。然而，金融危机爆发后，有些国家出于本国利益的考虑，在投资与贸易便利化自由化上开始树起保护主义大旗。特别是，在金融危机的影响下，不少人对经济全球化产生了质疑，一股逆经济全球化的暗流正在形成。在此情形下，B20力促各国加强政策协调与合作，在推动更高效的全球经济金融治理方面，提出了优化金融监管、促进中小企业融资、加强国际税收协作、支持债务融资和股权投资等建议；在实现强劲的国际贸易与投资上，则建议提升商业环境透明度以支持公平竞争，强化多边贸易机制以反对和遏制贸易保护，推动2016年底前批准贸易便利化协定并承诺实施，提升全球投资政策环境以助力投资增长，支持世界电子贸易平台倡议以促进电子商务发展等。通过加强各种宏观经济政策的协调与合作，推动全球经济恢复活力，重拾增长。

推动包容联动式发展

B20支持G20采取措施，解决失业尤其是青年和女性失业问题，为中小企业发展创造适宜环境，并认为联动是实现包容发展的关键。为此，B20从消除结构性障碍，提高青年与女性就业率；减少劳动力市场的技能错配和缩小能力缺口；改善管制环境，支持中小企业发展；使用创新技术和管理手段，提升基础设施项目价值；促进区域、国家和全球范围内的基础设施互联互通；等等。“一枝独秀不是春，百花齐放才能春满园”，包容联运动式发展，发挥了1+1大于2的作用，可形成行动合力，有助于使全球经济发展走向共赢共荣的新天地，也缓解当前全球经济下行压力也不无裨益。

唱响中国旋律

主场优势，使B20峰会具有了中国元素，而中国经济发展的成就和综合国力的提升，又强化了这种主场优势，深深烙上了中国印记。在这次B20峰会成果中，中国智慧得到了充分体现。有156家中国工商企业参加了各议题工作组的工作，占议题工作组成员总数的30%，15名中国工商界领袖担任了议题工作组的主席和联合主席；在向G20提交的政策建议报告中，绿色金融、世界电子贸易平台（eWTP）、G20智慧创新倡议（SMART）、加强全球基础设施互联互通、完善全球投资政策环境等。中国工商界的参与及提出的政策建议，在将中国企业家的经营理念传播出去的同时，也获得了国际工商界的普遍认同，是对全球经济治理的有益补充，正如习近平主席在开幕式致辞中所讲的，“中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁，而是对现有国际机制的有益补充和完善”。中国旋律在B20峰会上高高响起，展示了中国企业家参与全球经济治理和国际经贸规则制定的进取心，对推动全球经济复苏发展具有不可忽视的重要意义。

（作者：张德勇，中国社会科学院财经战略研究院研究员）