促增长谋发展 杭州峰会将为G20烙上"中国印记"

发布时间: 2016-08-15 07:40:24  |  来源: 中国网•中国发展门户网  |  作者: 曹元龙  |  责任编辑: 石璐
关键词: 峰会,增长方式,发展问题,2030年可持续发展议程,经济体

(原题:【大家谈】促增长谋发展 杭州峰会将为G20烙上"中国印记")

举世瞩目的二十国集团(G20)杭州峰会的脚步近了。

自2008年金融危机以来,G20峰会已举行过十次。今年,主席国的接力棒传到了中国手中。在世界经济形势更为复杂、全球发展任务更为繁重、G20机制前路何去的关键时刻,国际社会自然对杭州峰会充满期待,对东道主中国充满期待。

自去年12月接任G20主席国至今,中国已经在G20框架下举办多场会议,为杭州峰会做准备。从目前公布的信息来看,笔者相信,杭州峰会将会为G20留下深深的“中国印记”。

印记之一:促进世界经济增长

当前,世界经济基本走出危机,但复苏高度脆弱,增长动力不足,主要经济体货币政策分化、大宗商品价格下跌、各国经济结构调整等问题综合作用,经济因素和地缘政治相互交织,全球经济增长有可能长期陷入疲弱状态,国际市场动荡加剧甚至再次出现危机的风险不能完全排除,挑战不容忽视。

如何应对?世界将目光聚焦到了中国这一世界第二大经济体身上。中国在世界经济最困难的时刻,承担了拉动增长的重任。2009年到2011年间,中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前,中国经济增速虽有所放缓,对世界经济增长的贡献率仍在30%以上,仍是世界经济重要动力源。

“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。”找准了病灶,就要对症下药,中国开出了药方——以创新求增长,以开放求增长,以改革求增长。这也是本次峰会的议题重点:创新增长方式,重在推进改革创新,开辟和抓住新机遇,提升世界经济增长潜力;促进国际贸易和投资,发挥其对增长的推动作用,构建开放型世界经济;完善全球经济金融治理,增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,提高世界经济抗风险能力。

印记之二:落实联合国2030 年可持续发展议程

今年年初,《2030年可持续发展议程》正式生效,呼吁各国立即采取行动,为今后15年实现17项可持续发展目标而努力。去年的G20 安塔利亚峰会承诺将落实联合国2030 年可持续发展议程,并明确将在2016年制定行动计划,使G20 的工作与该议程更好地衔接。2016 年是落实联合国2030 年可持续发展议程的元年,如果不能有效推动其落实,G20 发展议程可能会失去重要的窗口期。

作为今年G20主席国,中国重任在肩。中国已经积极推动G20将发展问题置于全球宏观政策协调框架的突出位置,此次峰会的重要议题之一就是推动包容、联动式发展,力求落实2030年可持续发展议程,消除贫困,实现共同发展。此次峰会将推动制定《G20落实可持续发展议程行动计划》和《G20支持非洲和最不发达国家工业化倡议》,必将为推动议程的落实做出积极贡献。

集体行动计划是前提,国别落实方案才是关键。中国已经作出了表率,将致力于在未来5年使中国7000多万农村贫困人口全部脱贫,将设立“南南合作援助基金”,并将继续增加对最不发达国家投资,支持发展中国家落实2030年可持续发展议程。

印记之三:推动G20转型

早在2008年,面对国际金融危机,G20临危受命,各国领导人就合作应对危机、共同促进增长达成重要共识,使国际社会的信心为之一振,把正在滑向悬崖的世界经济拉上了稳定和复苏之路。

但是,不得不承认的是,发展至今,G20成员协调宏观经济政策和加强合作的难度也在同步增加。特别是当前全球经济复苏乏力的情况下,主要经济体货币政策分化,个别经济体为了自身眼前利益,以邻为壑,给全球经济长远健康发展投下了阴影。

为全球经济长远计,为世界发展持久谋,G20迫切需要转型,从危机应对向长效治理机制转变,议题从短期问题向深层次和长期性问题延伸,巩固其作为全球经济治理主要平台的地位。

在这关键性阶段,中国的协调引导能力至关重要。G20包含了七国集团、金砖国家和其他中等强国,作为世界第二大经济体和金砖成员国,中国在这三类国家中都拥有话语权,这构成了中国在G20外交舞台上的多重身份。这一优势身份将有利于中国开展协调工作,凝聚G20成员国共识,推动G20转型。

九月之初,西湖之畔,相信G20将会重整行装再出发。

(作者:曹元龙,光明日报国际部评论员)

 

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