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(原题:【大家谈】G20将如何升华贸易投资机制)
全球经济仍面临金融危机留下的阴影,还有很多不确定性, 经济下行压力仍在持续,全球贸易停滞已达18个月,贸易保护主义的蔓延已经开始拖累全球经济。G20成员国占全球GDP的90%,贸易的80%,人口的2/3,并且是全球主要经济、金融机制的重要参与者、制定者,因此G20如何升华贸易投资机制,在宏观经济政策协调方面发挥积极作用,尤其要意识到贸易保护主义对全球增长的威胁,让贸易投资成为经济增长的新动力,显得尤为重要。
贸易投资作为经济增长重要动力成为全球的共识。7月10 闭幕的G20贸易部长会议发布的G20 历史上首份贸易部长声明称,将努力降低全球贸易成本15个百分点。G20 在24日的财长和央行行长会上发布公报指出, G20 将采取进一步行动重振全球贸易和提升投资。8月10日,2016年G20 工商界活动(B20)向G20杭州峰会递交政策建议报告,“为实现强劲的国际贸易与投资,建议强化多边贸易体制作用并反对贸易保护主义,加快批准并落实贸易便利化协定,支持世界电子贸易平台(eWTP)倡议以促进电子商务发展,促进中小企业融入全球价值链,改善全球投资政策环境。”这充分体现贸易投资作为经济增长重要动力的全球一致看法。
中国作为2016年G20主席国,做出了巨大努力并取得显著成就。在中国的推动和协调下,G20成员在重振贸易投资、全球贸易增长战略、全球投资决策指导性原则等方面取得重大进展。中国积极参与全球治理,致力于通过不断扩大贸易和投资来推动全球化和全球治理的发展。中国认可全球化的发展理念,尊重现有的全球体制,也遵守现有的全球贸易投资的规则。当全球规则体系中出现的新的规则如TPP,中国持开放和包容态度,推动全球化和全球治理的发展。
中国为升华贸易投资机制提供了非常重要的公共产品。中国作为2016年G20峰会的轮值主席国和世界第二大经济体,在G20中的地位和作用备受关注。中国倡导的各项议题得到与会代表的积极响应。在7月10日刚刚结束的2016年二十国集团(G20)贸易部长会议取得了重要成果,包括批准了首份《G20全球投资指导原则》和《G20全球贸易增长战略》等“三份文件”,并达成加强多边贸易体制和综合施策、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链的两项重要共识。共识。
2016年G20贸易部长会议实现了G20贸易部长会议机制化,还发表了历史上首份G20贸易部长会议声明,成果还包括第一次发布了全球贸易指数,第一次为全球贸易增长达成了战略性文件。此次贸易部长会议明确建立了贸易投资工作组,批准由中方倡议的起草的工作组工作职责,确立了G20贸易投资工作组的合作范围和议事日程,定期向贸易部长和协调人报告工作进展,这将为G20更好发挥全球经济治理作用,促进全球贸易投资增长提供稳定的机制保障。可以说,这相当于G20为升华贸易投资机制提供了非常重要的公共产品,中国努力提升贸易投资机制的成果有目共睹。
全球贸易增长放缓情况下,中国为全球贸易的增长提供坚定支撑。根据世界贸易组织(WTO)和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)联合公布的数据,2016年第一季度全球贸易额环比下降1.1%,同比下降幅度达到1.0%。出口方面,第一季度北美地区、欧洲以及多数亚洲国家出口均出现下降,仅有中美洲和南美洲国家出口额增长3.7%,非洲和中东等地区出口额增长4.2%。进口方面,北美地区、亚洲国家以及中美洲和南美洲等国家进口额均出现不同程度下降,只有欧洲地区得益于欧元区的消费需求,进口小幅增长,达到0.6%。2016年一季度,中国进出口总值52144.3亿元,同比下降5.9%。其中出口30123.1亿元,下降4.2%;进口22021.2亿元,下降8.2%;贸易顺差81.1.9亿元,增长8.5%。在全球贸易整体低迷的情况下,中国上半年贸易状况虽然也有所下降,但在全球主要经济体中仍然是表现最好的,为全球贸易的增长提供了坚定支撑。
国际资金流动不畅时,中国成为对外投资的全球重要力量之一。根据美国企业研究所和传统基金会的中国全球投资追踪(China Global Investment Tracker)数据库,在2016年前六个月当中,中国对外直接投资近900亿美元,超过2013年前其他年头的全年,同比增长39%。中国对外直接投资的猛增主要是由私营企业所推动,中国对外直接投资的最大接受国是美国,今年上半年,中国对美投资额度就达到350亿美元,同比几乎翻了一番。
G20杭州峰会将继续致力于不断升华贸易投资机制。习近平主席在《关于中国举办2016年二十国集团领导人峰会的致辞》中强调,将“强劲的国际贸易和投资”列为峰会重要议题之一。中国努力推动G20继续在WTO框架下,继续推动多哈回合剩余议题的谈判,积极对新议题进行探讨和磋商。G20杭州峰会将通过不断升华贸易投资机制,创造一个公平包容、更具可持续性的贸易投资环境,这将有助于实现全球经济长期稳定增长。
(作者:杨凡欣,中国人民大学重阳金融研究院产业研究部国际合作项目主管;姜珂,中国人民大学重阳金融研究院实习生)