合作对话是亚洲经济发展的关键

纪明葵 国防大学教授

近年来，在某些大国的插手下亚洲和谐稳定的经济发展形势受到了严重的影响，给合作互信、对话理解、团结协作、互利互惠蒙上了阴影，搞得中日韩自由贸易谈判进展迟缓，南海领土争端日益加剧，军备竞赛突显，甚至美国把军事基地再次部署到南海。李克强总理在博鳌亚洲论坛2016年年会演讲中再次强调：亚洲发展不应为一些小的摩擦和矛盾所干扰，亚洲实现快速增长一个重要原因是保持总体和平稳定。战后亚洲发展历程和经验启示我们，不管处于什么发展阶段，我们都应该坚持睦邻友好，对话合作才是“金钥匙”。

为亚洲经济注入活力

李克强总理在博鳌亚洲论坛开幕式演讲中强调，希望世界各国加强宏观政策协调，采取更多的增长友好型政策，避免政策调整产生外溢效益。中方积极倡议筹建亚洲金融合作协会，愿与各方合作完善亚洲金融市场建设，共同避免再次发生大规模地区金融动荡。

我们愿推动亚洲各国共同发展，把“一带一路”倡议与地区国家及区域组织发展战略对接，打造规划衔接、生产融合、协同跟进的地区发展新格局。

中国愿意结合地区国家的实际需求，在基础设施、工业设备等领域开展产能合作。亚洲基础设施投资银行、丝路基金首先应服务亚洲发展中国家，优先支持地区互联互通、产能合作等项目，让人民共享融合发展的红利，亚洲的振兴，不能有人掉队。

区域全面经济伙伴（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在今年完成区域全面经济伙伴关系协定谈判，共享互惠互利的成果，避免贸易保护主义，为亚太经济做出贡献。

要共同维护亚太地区和平稳定。亚洲能够在近几十年里实现快速增长，一个重要原因是保持了总体和平稳定。对话合作才是经济发展的关键。各国要始终坚持平等相待、和平共处，努力求同存异、聚同化异，夯实地区和平稳定的基石。

本届论坛年会主题是“亚洲新未来：新活力与新愿景”，我们就是要打造发展和合作的共同体，迈向命运共同体、开创亚洲新未来。亚洲是世界和平发展的重要力量，是世界经济增长的重要引擎，也是世界文明进步的重要推动者。亚洲各国只要坚定信心，团结协作，就一定能克服困难，迎来光明的前景。

新兴经济体和发展中国家经济总量占世界40%，过去一度贡献全球2/3以上的经济增量，但这两年遇到较大困难，一些国家经济增速大幅回落甚至出现负增长。

亚洲作为新兴经济体最集中的地区，总体仍保持了增长势头。去年亚洲发展中国家经济增速达到6.5%，对世界经济增长贡献率为44%。因此亚洲各国要增强发展信心，激发内生动力和活力，为亚洲、也为世界经济复苏发挥更大作用。

有创新、有人才，亚洲才有新未来。亚洲有48个国家，40多亿人口，过去依靠亚洲人民的勤劳智慧，创造了“亚洲奇迹”。今天亚洲要保持繁荣发展势头，从根本上还是要发挥充足的人力资源这个最突出的优势，激发人的潜力和创造力。我们不仅要通过加强教育和培训，打造高素质劳动力大军和人才队伍，提高劳动生产率，还要加大科技研发投入，利用“互联网+”等新模式，搭建创新合作平台，发展新经济、共享创新经验，使人类丰富的创造力得以充分释放，让各国尽快走上创新发展、升级发展的增长之路。

开放包容是亚洲文化的根脉。李克强总理强调：“亚洲历史悠久，自古以来不同民族、宗教、文化多样并存、交流互鉴，为人类文明进步做出了重要贡献。”中方倡议举办亚洲文明对话大会，用好各类交流对话平台，拓展、深化人文交流，不断增强亚洲的凝聚力。也欢迎各国和地区组织积极参与，越是在地区发展面临困难的时刻，越需要各国在友好传统中汲取经验，从共同追求中凝聚智慧，让亚洲共识发扬光大。

中国经济仍是亚洲经济引擎

中国正处在经济转型升级过程中，去年GDP增长6.9%，增速比过去有所放缓，但仍居于世界主要经济体前列，这不仅是在高基数基础上的增长，而且是中国经济的发展对地区经济和世界经济都会产生较大的影响。

今年以来，中国经济开局运行总体平稳，并出现新的积极变化。今年1－2月就业形势基本稳定，31个大城市调查失业率保持在5.1%左右，和去年基本持平，去年全国城镇新增就业1300多万人，居民收入增长超过GDP增速。

产业升级步伐加快，一系列稳增长、调结构、促改革措施的政策正在不断落实。服务业、高技术产业和装备制造业均保持较快增长。内需持续扩大，消费实现了两位数增长。消费和服务业成为拉动经济的主要力量，能耗强度和主要污染物排放持续下降，这标志着增长质量在改善。从长远看，中国工业化、城镇化推进动力强，内需空间大，发展有韧性，创新有手段，中国经济长期向好的基本面没有也不会改变。

我们也充分认识到，中国经济已深度融入全球经济，一些国际机构纷纷下调今年世界经济增长预期目标，世界经济不稳定、不确定因素增多，必然会对中国经济带来影响甚至冲击。同时，国内深层次结构性矛盾凸显，经济下行压力较大。我们不回避困难，这说明我们有信心，知道问题症结所在，因此，要在适度扩大总需求的同时，注重推动结构性改革，尤其是供给侧结构性改革。

中国经济要平稳运行，保持合理的速度，就要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持发展是第一要务的总目标。在我国资源环境约束加大的背景下，高速运行不仅不经济，也不利于节能环保，难以持续。我们必须不断创新宏观调控思路，提出区间调控的新方式，把稳物价作为上限，把保就业作为下限。

今年，中国提出经济增长的预期目标为6.5%－7%之间，使增长目标有了一定弹性，说明我们对经济运行规律把握的更加客观，操作性更灵活，充分预见到了改革中可能面临的困难。目前，中国政府负债率不足40%，中央政府负债率只有17%，居民储蓄率高，创新金融调控手段有很大余地，我们不仅有能力防范系统性区、域性风险，也有足够的政策工具稳定经济运行。

30多年来中国快速发展的历程证明，只要改革不断推进，中国经济就会持续前行。今年我们要积极推进财税金融体制改革，为企业减轻税负，这不仅有利于统一税制、消除重复征税，更有利于运用税收杠杆为企业创新增加活力，加快企业转型升级，调整分配不公。

经济转型升级的关键是调整结构。我们要积极发展新经济，大力培育新动能、改造提升传统动能，形成促进发展的“双引擎”。要培育新的经济增长点，实施创新驱动发展战略，落实《中国制造2025》，提高实体经济竞争力。中央和地方政府都要切实担起责任，利用市场倒逼机制，引导和扶持职工再就业，保障他们的基本生活。同时，我们将积极推进新型城镇化，发挥内需潜力。要扩大基础设施建设等有效投资，为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件。这也将促进农业农村发展，带动农业现代化和农民持续增收。

为发挥中国经济引擎作用，我们将继续提升对外开放水平，包括有序扩大服务业、金融等领域的开放，把中国进一步打造成为范围更广、环境更优的外商投资最佳目的地。我们已经启动了“沪港通”，今年内也将择机推出“深港通”，促进我国资本市场对外开放。

人民币将继续在合理均衡基础上保持稳定，中国经济的基本面决定人民币不存在长期贬值的基础。中国是负责任大国，将按照主动性、渐进性、可控性原则推动人民币汇率形成市场化改革机制，不打货币战，绝不会用货币贬值来刺激出口。

立足研究解决亚洲问题

博鳌亚洲论坛拥有强大的国际影响力，赢得了亚洲乃至世界各国政要和经济界学术界精英的热情参与和支持。

博鳌亚洲论坛立足亚洲，研究解决亚洲问题。此次论坛中召开了澜沧江—湄公河合作首次领导人会议，为深入合作共商大计奠定了基础。中国同湄公河五国都建立了全面战略合作伙伴关系，利益紧密交融，合作基础扎实。2015年，中国同五国贸易总额达1939亿美元，双边人员往来超过1500万人次。中国是柬埔寨、缅甸、泰国和越南的第一大贸易伙伴，是柬埔寨、老挝和缅甸的第一大投资国。创建澜湄合作机制可以说是水到渠成，有利于发挥六国地缘相近、人文相亲、经济互补性强的优势，激发各国的内在发展潜力，也将为亚洲发展和民生改善注入新的活力。湄公河五国是东盟的重要成员，中国坚定支持东盟一体化进程和共同体建设。澜湄合作机制是对中国－东盟合作框架的有益补充，有利于促进成员国经济社会发展，缩小发展差距，构建中国－东盟全方位合作升级版。澜湄合作也是南南合作的新实践，以实际行动展现我们携手落实联合国2030年可持续发展议程的坚定决心。

尼泊尔总理奥利、立陶宛总理布特克维丘斯、比利时首相米歇尔、印度尼西亚副总统卡拉、韩国副总理兼企划财政部长官柳一镐、俄罗斯副总理沃尔科维奇等外国政要应邀出席年会，为共同解决亚洲问题出谋献策，推进亚洲经济健康发展做出了重要贡献。作为政商对话的重要平台，年会重点邀请了18个主要经济体、新兴经济体和前沿市场国家的部长级官员出席年会各场分论坛的讨论。

2016年年会共设置83场讨论，包括分论坛51场、圆桌会议14场、主题餐会6场、创业家对话12场。内容涵盖宏观经济、政治时事、创业创新、“互联网+”、社会民生、文化体育、宗教文明等热点话题。年会还新增12场创业家对话系列活动，将分别聚焦前沿科技、先进制造、新兴产业等12个领域。

从“创业创新”，“互联网+”，“一带一路“合作，“G20” ，“全球贸易低速是否会长期持续‘’，“全球化是否已见顶”，” 全球宽松货币政策泛滥、通缩风险“到”世界经济能否重蹈日本20年通缩覆辙”这些经过精心设计的议题，尽管讨论的都是宏观层面的议题，却给人耳目一新的感觉。

博鳌亚洲论坛已发展成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲及全球重要事务进行对话的高层次平台。论坛容各届人士，齐聚一堂，不仅有政治家、经济学家、外交家，也有很多来自全球一线的重量级企业家。在这里不仅仅是一种简单的互动，更多的是思想碰撞，智慧的启迪，愿景描绘与合作互动。作为一个非官方、非营利、开放性的国际组织，在凝聚亚洲共识、传播亚洲声音、促进亚洲合作方面发挥了重要的积极作用，已经成为全球具有重要影响的经济论坛之一。

中国经济升级发展，是自身提高的过程，也是世界的机遇，亚洲许多国家是中国的近邻，中国的发展首先将惠及亚洲，未来5年中国经济将保持6.5%以上的增速，进口商品超过10万亿美元，对外投资将超过6000亿美元，同时，我们还将实施数百项重大工程和重大项目，这个过程将是开放的、共享的，必将为亚太经济发展开创新的局面。