TPP签了,中国出口如何应对

发布时间: 2016-02-07 09:46:41  |  来源: 中国网·中国发展门户网  |  作者: 王振峰  |  责任编辑: 焦梦
关键词: tpp,中国出口,话语权,一带一路,十三五

王振峰中国网时事评论员

2月4日,美国、日本、澳大利亚等12个国家在新西兰奥克兰正式签署了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。商务部国际司负责人答记者问时表示,TPP内容广泛,中方正在研究,评估工作也在进行中。(2月5日 中国网)

TPP协议,已于去年十月谈成,2月4日是成员国代表在新西兰正式签署。TPP签了,这是完成自TPP谈判结束、文本公布后、生效前的又一项工作,可以说是TPP走出了一个重要且关键性一步;当然这还不意味着正式生效,各成员国还须各自完成国内的批准程序。以美国为例,目前美国国会对TPP协议意见分歧不小,在今年十一月的美总统与国会大选前表决批准该协议,可能性不大,当前的奥巴马政府尚欠缺足够的支持让TPP过关。在此情形之下,12个成员国还是有不少国家暂时观望,延后批准程序静待美国通过TPP进展。一句话,离正式实施TPP协议,还很漫长,起码需要2-3年的时间。

实现自由贸易是一个崇高梦想,可国际市场上真正的纯粹的自由贸易其实并不存在。在全球化大背景下,国际贸易自由化趋势将比以往要更加强烈,因此,中国提出“十三五”期间要坚持开放的发展理念,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,以及继续完善和深化对外开放体制改革。对于TPP协议正式签署,商务部国际司负责人引述了高虎城部长之前表达的中国政府对TPP的总体看法。即“形成面向全球的高标准自由贸易区网络”是中共十八届三中全会已确定的要求,一方面,中国“积极参与和推动本地区高度透明、开放和包容的自由贸易安排”,另一方面,“希望亚太地区的各项自由贸易安排能够相互促进”。

对于中国来说,TPP协议的签署,意味着中国出口来自外部的压力加大;未来,我们将面临着扩大对外市场的压力,还将面临着高标准国际经贸规则重构的重大挑战。除了亚太地区的“TPP”外,跨大西洋贸易和投资伙伴协定(TTIP)的欧美贸易一体化虽未谈拢,但这种连横的态势很难变逆。以开放发展理念赢得“十三五”发展的主动权,中国外贸必须主动适应全球经贸环境“新常态”,把压力转化成发展动力,增强深化各项改革与提高对外开放水平的紧迫感,以开放的主动赢得我国经济发展的主动,赢得国际经济竞争的主动。

TPP由美国主导,把中国排除在外,不能说没有代表美国的战略意图。不少国际观察者把美国亚太“再平衡”战略和TPP挂钩起来,也是有道理的。当然,TPP这一新的国际经贸关系协定形成,对中国出口将产生多大影响,目前尚难以准确的预估。签署TPP协议的12个成员国加起来占到全球经济比重的4成,并超过欧盟,TPP构建的协定内零关税体系,对中国及其他域外国家的进出口,肯定是有一定压力的。此外,零关税并非压力的全部,TPP协议还将带来本区域一体化的游戏规则,这些包括产品技术等新的国际贸易投资规则制定和执行,将深刻影响全球贸易走向,对中国出口也将带来不小压力。

TPP签了,中国出口如何应对?

去年我国进出口总额39586.44亿美元,虽同比下降8%,但依旧是全球实实在在的贸易大国,可离全球贸易强国还是存在不小差距。与美、欧、日等主要经济体相比,中国产品、外贸企业的国际综合竞争力、以及市场地位,还远远谈不上强。因此,提高对外开放水平很关键的一条,就是要加快对外贸易转型升级。外贸要从创新驱动、技术进步、模式转换中突破发展瓶颈,加快结构调整与动力转换,也就是说要由外延发展加快转入内涵发展的转型升级形态。

此外,今年商务部把推进外贸供给侧结构性改革作为年度工作重点,要促进扩大开放与深化改革在更高水平、更宽领域、更深层次上的积极互动,以对外开放的主动赢得国内改革发展和国际竞争的主动。笔者以为,改革是中国开放发展的动力源,我们必须持续提升行政效能,进一步简化进出口中间程序环节,继续加强对外贸企业的金融支持、加大对中小企业的扶持,并不断提高贸易便利化、进一步优化进出口商品结构、增强对外竞争力等措施来支持外贸。接下来,我们要深入实施自由贸易区战略,推进高水平自贸区建设,打造我国改革开放新高地。要深化涉外投资管理体制改革,助力中国企业坚毅地“走出去”,拓展对外贸易发展空间,增强对外直接投资的力度、能力与发展层次。

国际贸易投资规则的“话语权”,是未来中国对外贸易发展的大问题。“话语权”失落,甚至被“边缘化”,肯定会抑制国际竞争的主动性。因此,面对TPP形成,中国除了全力推进中美、中欧等重大多双边谈判,还应持续推进FTA战略,积极主动参与区域经济合作以及各种自由贸易协定,比如加紧促进FTAAP(亚太自贸区)、以及中日韩自由贸易区等其他自贸区的推动。

中国的“一带一路” 战略视野很高,汇合沿线国家和地区发展利益,也是构建中国开放型经济新格局的重大战略支点,谋求的是互利共赢、共同发展。随着中国主导的“一带一路”在亚、非、欧等许多国家和地区进一步铺开,其国际影响力和效应已越来越显现。“一带一路”迎合21世纪的全球化时代特征,企业应借力“一带一路”难得的历史机遇,加快中国产品及向外投资的全球化布局,提高“走出去”质量和水平,争取中国开放型经济取得新进展和新成效,迈上新台阶!

返回顶部