“十三五”期间要实现煤炭消耗总量峰值 大力发展低碳能源

中国发展门户网讯 近日中国工程院院士、国家能源委员会专家咨询委员会副主任杜祥琬针对经济发展新常态的问题阐述了个人观点。杜祥琬院士认为，“经济发展新常态”就是要按照规律发展经济，把经济和环境有机结合，实现良性循环这样一个新的思路，新的目标，这样一个高度的概括。

杜祥琬指出，2014年数据显示，我国单位GDP能耗强度下降4.8%，碳强度下降6.2%，第三产业比重超过第二产业。以此推算，“十二五”制定的能源强度和碳强度目标应该能够实现。“十三五”是转变发展方式的关键期，其中一个标志性目标就是需要实现煤炭消费总量达到峰值。2014年我国煤炭生产与消费实现双降，但这个双降是否稳定，煤炭是否已经达峰，还需要看“十三五”期间的情况，特别是中西部如何发展。由于能源结构问题，我国煤炭占比还是很高，仍然是很重要的能源。但作为不可再生能源及相关的环境问题，降低煤炭在能源结构中的比例是首要前提。其次，在煤炭利用方式上，我国的发电和直燃煤比例几乎相当，而直燃煤的效率和环境问题都要低于发电。因此，未来还应着眼于降低直燃煤比例，通过天然气和电替代直燃煤。此外，在发展低排放燃煤电厂，二氧化碳的捕获、利用与存储等方面都还有很多工作需要推广与创新。

实现煤炭峰值目标，还要着眼于调整能源结构。目前我国的能源弹性系数（能源增长率与经济增长率的比值）已经小于0.5。而未来经济增长对应的能源增长需求，应更多的依靠非煤能源的增长来满足，其中主要包括天然气、可再生能源和核能。其中天然气是相对洁净的化石能源，对于减缓环境污染和气候变化都能做出贡献，会成为低碳能源的支柱和重要的过渡性替代能源。可再生能源应该是未来地球的支柱性能源，但需要降低成本，与智能电网和储能技术结合，才能获得规模化发展。而核能是未来地球可持续发展的能源。安全、稳步、规模发展的核电应该是中国核能战略的理性选择。到“十三五”末，我们希望天然气比例能够超过10%，而非化石能源比例能够达到15%。