王毅解读节能清洁生产如何释放红利

中国网/中国发展门户网讯 （记者方青）近日，环境保护部部长陈吉宁在就“全面加强环境保护”的相关问题回答记者提问时指出，现在环境治理工程主要体现在末端治理，如果看过去几十年技术发展的情况，节约的技术比如说节能、节电、节水、截污的技术，清洁生产的技术，提高生产效率的技术，他们的进步要远远大于末端治理的进步，但是这些红利没有释放出来。对此，全国人大常委、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅代表在接受记者的专访时表示，清洁生产包括循环经济、低碳经济等，如果要发挥新的经济发展的方式，可能会有一些新的规则和新的管理方式。未来经济发展方式肯定有很多特征，但是绿色绝对是未来新发展方式当中一个非常本质的特征。要想发挥好这一特征，就要有立法来规定。比如二氧化碳排放，要有总量控制目标。但现在还没有法律来规定，所以需要立法推动，当有一个碳排放总量控制目标之后，二氧化碳就变成一个资源。这个资源的管理，在整个过程当中可能变成一个新的经济动力，通过这个指标来推动绿色循环低碳经济的发展。

同时还有一系列经济政策，包括现在的税收政策，中国企业税收负担已经很重，可以考虑进行结构性调整，减少包括所得税，人力资本这些成本的税收，同时增加税收当中绿色的部分比如环保税，这样就能调节企业的行为，使之往绿色环保低碳这方面发展。要有更多创新的融资方式，让企业能够得到资金，然后去开发绿色环保新的技术，这样企业就可以把经济跟环保更好结合在一起。

王毅指出，现在很多智能技术，比如说手机移动终端，怎么样能够通过移动终端控制家里的电器，怎样可以知道道路行走当中哪条路是最便捷的，哪条路可以躲避拥堵，这实际上就是减排，就是一个绿色过程。有些产品本身便是绿色低碳产品，可以通过这些绿色产品反过来再去创造一个新的市场，来推动产业本身的转化。王毅指出，这个过程，需要各方面的努力。环境保护不是环保部一家之事，需要能源部门、交通部门、甚至经济部门共同参与。例如，修改大气污染防治法，就需要改变部门立法的方式，目的即希望能够有更多部门参与，才能使大气污染防治法不是一个末端治理的法律，而要考虑整个全过程。这样可能会更快地推进中国的经济结构转型，同时更快地去减少污染物排放。