王毅:机动车限行措施并非“APCE蓝”再现的良策
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中国网/中国发展门户网讯 （记者方青）在今年政府工作报告中，李克强总理指出，环境问题是民生之患，民心之痛，要铁腕治理，对于如何打好节能减排和环境治理攻坚战，促进环保政策与经济发展政策深度融合等相关话题，全国人大常委、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅代表接受了记者的专访。
去年“APCE蓝”时，北京市环保局称机动车单双号限行对“APCE蓝”有四成贡献，而彼时实行的限行措施只是一个行政手段，那么机动车限行措施是否应立法规范呢？王毅表示，当涉及到公民的权利减损，或者义务的增加时，必须要有上位法律、法规的依据，就是说地方立法不应该减损公民的基本权利，或增加他的义务。法律要确定基本的底线，要保护个人的公共财产，保护公民基本权利选择。目前出现了很多公共的问题，包括拥堵、污染限制，政策应该给大家更多的选择，而不是限制，可以通过行政方式，也可以通过经济的方式，让老百姓自己去选择。比如说可以采取增加征收拥堵费，提高停车费等办法来解决，而不是靠行政。由于单双号限行，北京很多家庭都买两辆车，最后解决不了问题。如果单双号限行继续实施，买车还会再增长。这种结果意味着单双号限行的政策不是一个好的政策，对于政策的评估，不能看短期的效果，要看长期的效果。
王毅进一步表示，目前全世界所有大型城市，要想解决这个问题，得从三个方面入手：
第一，城市发展基本模式是什么，城市发展要解决交通问题必须是什么，要让交通或者公交导向的城市发展成为模式；
第二，要给公共交通以更多公共权力，与更多的路权，要把公共交通变成一个便捷、安全、便宜的一条畅通血管，可以开私家车去挤剩下的空间，但是要把公共空间留足了，包括地铁；
第三，车辆怎么来解决，要变成低排放的车，以后要变成零排放的车，电动汽车，将来甚至是诸如燃料电池汽车。要更多地去考虑油品质量问题。
第一方面是最重要的，目前的北京没有给公共交通足够的空间，虽然这两年地铁可能发展很快，但可以看到大量的公交道还是有私家车在运行，需要考虑严格执法来解决。
最后落实到具体细节时，比如说所有的管理措施，如交通信号灯，交通划线的规定是不是科学。所有事情都需要做到非常精细去测算，比如要有交通灯，那么交通灯的种类的是什么，它跟交通划线怎么能更好地配合在一起，都是要基于证据的，而不是基于拍脑袋。如果可以看到所有的地方，这样的话如果交通设施不合理就造成更多的怠速，更多的拥堵，所以问题的解决，需要自上层到中层到下层，这几个层次共同来推进，才能在一定程度上缓解大城市的交通，但是怎么能更好地控制，则是一个全世界的难题。