新型城镇化是贪大求快的克星

2013年07月01日09:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：城镇化建设城镇化发展城镇化道路城镇化率主脑克星农民利益住房问题棚户区改造低碳

吴定平

近日在全国人大常委会分组审议城镇化建设工作情况报告时，有委员指出我国城镇化总体势头良好，但也存在一些盲目性以及“贪大求快”的现象。这种批评可谓恰逢其时，也为各地的城镇化建设提了个醒。

城镇化是我国现代化的必然趋势，也是我国发展的一个重大战略。但与西方发达国家相比，我国的城镇化发展水平还远远落后，也制约着中国经济的总体发展。那么下一步中国的城镇化如何开展，以规避以往出现的种种问题？新型城镇化道路当是不二选择。从某种意义上说，以“集约、智能、绿色、低碳”为核心特征的新型城镇化正是贪大求快的克星。

新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。

在以往一些地方城镇化建设过程中，有些恰恰忽视了作出城市主体的“人”的发展，片面追求城市规模，大广场、宽马路，甚至将城镇化异化为“房地产化”。以致一些农民进了城，但身份还是农村人，城镇化率看似上来了，但群众的幸福指数却降低了。用牺牲农村、农民利益的方式发展城市，让发达的城市与凋敝的乡村并存，有违城镇化的本义，也正是新型城镇化待破之题。

走新型城镇化发展之路，将对此进行有效纠偏。日前国务院常务会议研究部署加快棚户区改造，此举不仅可以解决城市困难群体住房问题，更有助于破解城市内部二元结构难题，加快资源型城市可持续发展，走的就是可持续的新型城镇化道路。

城镇化是从农业社会迈向工业适合的必然途径。摒弃以往粗放型的城镇化发展之路，坚持以人为本的新型城镇化建设理念，正在考验各级政府的执政智慧。政府一方面要当好“主脑”，一方面又要防止自身因利益驱动强势主导、控制包办，让GDP导向和政绩思维把新型城镇化导向错误的方向。这也意味着，城镇化将是一个复杂的系统工程，需要各项配套改革逐步推进，也务须摒弃“贪大求快”的传统思维。