“九连增”重构中国“粮食安全观”

2012年08月27日10:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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“九连增”重构中国“粮食安全观”

近日，国家统计局的数据显示，2012年全国夏粮总产量为12995万吨，比上年增加356万吨，增长2.8%，超过1997年的历史最高水平，实现“九连增”。根据现有生产形势，秋粮生产若不出意外，全年全国粮食产量“九连增”可期。“九连增”背后的中国经验，也为世界提供了崭新的“粮食安全观”。

其一，在“工业发展”与“粮食生产”之间，“红线＋底线”确保手中有粮，心中不慌。

许多国家在推进工业化、城市化的进程中，忽视农业生产特别是粮食生产，是当前世界粮食危机的一个重要原因。但党中央、国务院始终认为农业是“重中之重”、“国民经济的基础”，采取措施从根本上实现“手中有粮，心中不慌”。

目前，18亿亩的耕地红线、95%的粮食自给率底线，已成为共识。按照这一思路，我国先后实行了“米袋子”省长负责制，世界上最严格的耕地保护制度，大力发展农业科技，按照“以工补农、以城带乡”战略和“多予、少取、放活”方针，梯次构建惠农促粮的长效机制。

其二，在“能源安全”与“粮食安全”之间，坚持替代能源“不与人争粮，不与粮争地”。

一些国家用玉米生产乙醇汽油、用油菜生产燃料，车与人“争粮”，是世界粮食危机的又一重要原因。

一边是能源安全，一边是粮食安全，面对这道全新的课题，中国果断求解，坚持“不与人争粮、不与粮争地”的原则开发生物能源。2005年起，在“向玉米要能源、”“向加工要效益”的推动下，东北一些地方上燃料乙醇项目热情高涨。国家从粮食安全的战略高度出发，于2006年底接连下发通知，清理和叫停粮食能源化项目。

其三，在“农民钱袋”与“国家粮袋”之间，创立“农民种粮食，国家买安全”思路。

“谷贱伤农”，“米贵伤民”。粮价过低影响种粮农民收入，粮价过高又使消费者难以承受。这是国际农产品市场特别是粮食调控的一道难题。从2004年起，我国实行重点粮食品种最低收购价政策，当市场粮价低于最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按最低收购价收购农民的粮食，成功破解了这一难题。□

（文/《瞭望》新闻周刊记者林艳兴）

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