中国房价 如何回归“合理水平”

2012年03月26日16:59 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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房价高涨的成因及回归合理水平的对策

近年来尤其是2003年以来,我国房价一路高歌猛进。目前,国内多数地区的房价都远远超出了普通居民的支付能力,高高在上的房价让众多百姓叫苦不迭。针对这种情况,中央政府先后多次提出调控政策以抑制房价的继续攀升。随着时间的推移,不少城市如芜湖、中山、上海等开始对调控政策进行松绑或变相松绑,以此来试探中央政府的态度和决心。对此,国务院总理温家宝在2012年3月14日的十一届全国人大五次会议记者会上明确表示:“现在我可以明确地告诉大家,房价还远远没有回到合理价位。因此,调控不能放松。如果放松,将前功尽弃,而且会造成房地产市场的混乱,不利于房地产长期健康和稳定发展。”

而早些时候,温家宝总理就在2012政府工作报告中已经提到要“促使住房价格合理回归”,与去年政府工作报告所说的“抑制房价过快上涨”相比,有着很大的转变。那么,什么是“合理的价位”呢?不同的人有不同的观点。笔者认为,能够反映市场真实需求的房价,简单地说,就是去除投资和投机因素影响之后的房价,即可认为是合理的房价。而要想使房价回归合理水平,就必须首先搞清楚哪些因素导致了目前中国的高房价。

一、高房价的原因分析

毋庸置疑,中国房价问题是一个研究热点,诸多专家、学者纷纷提出导致高房价的原因,可谓是“仁者见仁、智者见智”。具体来说,主要有以下几点:

1、货币超发

我们知道,在理想状态下,一个经济体的货币发行量应该与其所能生产的商品相匹配。当货币发行量超出市场中商品的需要时,就会出现所谓的通货膨胀,亦即货物价格的普遍上涨。而长期以来,尤其是近年来,我国的货币发行量远远超出市场需求,因此各种商品的价格上涨自然是在所难免。而自从被商品化后,对于国人意义重大的房子,其价格的一路飞涨更是理所当然。

2、产业政策

2003年,中央在发布的18号文件中提出,房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业。此后,很多地方政府都把房地产业当作了发展当地经济的不二法宝,特别是2008年金融危机以来,各地纷纷制定各种优惠措施以支持房地产,结果就是推动房价越来越高。数据显示,也正是从2003年起,我国的房价开始以每年两位数的增幅快速攀升。期间虽然几经调控,但是越调越涨。

3、土地财政

20 世纪90 年代末期以来,随着经济的快速发展和城市化进程的加速,我国地方政府财政对土地出让的依赖程度日益加深。尤其是在面临财政困境时,地方政府自然就很容易想到“卖地”这个既简单来钱又快的方法。“土地财政”成了名副其实的“第二财政”,在有的地方甚至成了财政收入的主要来源。“土地财政”导致了土地价格、房屋价格的持续攀升。近年来,尽管国家出台了不少政策,但效果并不理想。各地的土地财政不仅没有改变,而且还有进一步强化的趋势。

4、利率低迷

如果一个国家或地区的利率太低,就会诱发其居民储蓄转入其他市场,比如房地产市场,这也会在一定程度上导致房价的上涨。日本上世纪的房地产泡沫和美国近期的次贷危机都充分表明了低利率政策的危害。而通过对比我国近年来房价与实际利率的关系,也可以发现二者之间存在着显著的负相关关系,在房价大涨的年份(如2004和2007 年)实际利率都严重为负,而在房价增速减缓或者下跌的年份(如2005和2009 年),实际利率都有所回升。

5、投机盛行

事实表明,国际市场上某种商品的价格飞涨在很多情况下是投机集团操纵的结果,如石油和粮食等。目前,中国房价高企也少不了投机的“功劳”。随着经济的持续快速发展,中国涌现出一大批巨富的个人和企业,在找不到有利可图的投资项目时,房地产便成为其手中资本的最优选择。另外,由于人民币的不断升值及对其升值预期的持续增加,国外大量的投机资本纷纷涌入中国房地产市场。

6、利益集团

毋庸讳言,强大的利益集团也是中国高房价的一个重要原因。连温家宝总理都无奈地表示:群众责怪我们,说房价越调越高,政策不出中南海。我听到了感到十分痛心。我觉得房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策,涉及到中央和地方的利益关系,涉及到金融企业和房地产企业的利益,改革的阻力相当之大。事实上,每当我国房地产调控到关键时期,就会有人(地方官员、经济学家、房地产商)以种种理由和措施来“托市”。

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