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2011年10月30日11:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

发展中国家嫌多：年轻但贫穷的人口孕育机遇与挑战

8月5日，在位于肯尼亚与索马里交界地区的达达布难民营，一名儿童提着水桶去取水。由于地处干旱地带，水是这里非常紧缺的物资，乐观估计平均每名难民日均获得的清洁水为6升，而正常情况下每人每日需要至少10升水。新华社记者赵颖全摄（谢海宁编辑）

与发达国家拥有富裕但老化的人口不同，大多数发展中国家拥有的是年轻但贫穷的人口。人口增长压力不可能通过移民得到根本性缓解，因此，发展中国家必须依靠自身的发展。

目前，已有一些发展中国家较好地解决了人口和发展问题，中国就是一个典型的例子。改革开放后，在短短30多年的时间内，中国从一个贫穷的国家转变为中等收入水平国家。其他一些发展中国家如印度、越南等，也都在以较快的速度增长，世界经济格局也因此正在发生重大改变。这些国家之所以能够成功，一个关键因素就是人口增长速度大大减缓，人口的变化为经济发展创造了较好的条件。

然而，在更多的发展中国家，快速的人口增长影响了经济发展，导致了严重的失业问题，甚至引发了社会动荡。今年以来西亚北非地区许多国家局势动荡，其中一个重要原因就是没有解决好人口和发展之间的关系。例如，1980年埃及人口才4400万，现在则达到8400多万，其中25岁以下的就占到一半。在这方面，西亚北非地区许多国家情况相似。

据联合国统计，西亚北非地区人口在1980年约为2.3亿，到2010年增加到了4.4亿，其中24岁以下的人口超过了50%。大批年轻人需要就业、发展，这一基本问题如果得不到很好的解决，再加上腐败和贫富差距问题，很容易造成政局动荡。因此，处理好人口和经济发展之间的关系，始终是发展中国家必须面对的重大挑战。

非洲国家人口增长快，也是人口与发展矛盾最突出的国家。很多国家连最起码的温饱都无法解决，营养不良和饥饿成为最大的威胁。自去年以来，包括吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚、索马里、苏丹和乌干达在内的“非洲之角”地区，遭遇60年以来罕见大旱，粮食产量直线下降，加之粮食储备枯竭、全球粮价暴涨，“非洲之角”因饥饿而陷入了严重的人道主义危机。

解决发展中国家面临的问题，关键是要增强发展能力，实现经济增长。为此，发展中国家必须适当降低人口增长速度，缓解人口压力；同时，必须提高人口素质，增加教育和健康投资。

综上所述，国家所处发展阶段不同，面临的人口问题也不一样。对于发达国家来说，人口老龄化作为他们面临的全新挑战，将从经济、社会、政治、心理等多方面给社会带来深刻影响。对于发展中国家来说，能否处理好人口和发展的关系，为今后不断增加的人口提供基本的生存条件和发展权利，不仅关系到本国的稳定和发展，而且关系到世界的稳定、发展和繁荣。（中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟，《半月谈》2011年第18期）

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