做大收入“蛋糕”

对于未来收入分配改革的难度，有专家指出，收入分配问题长期以来存在着，但由于几方利益博弈，推动的难度将很大。政府不愿降低收入增长的态势，垄断企业不愿意将利润拱手让人，而与之竞争的企业在利润空间有限的情况下也不愿给居民加薪，最终最大的受害者将是居民。

对此，奚君羊指出，“其实这归根到底还是市场化程度低的问题。”由于劳动力市场竞争不够充分，资源不能得到合理共享，垄断行业以垄断地位占据垄断利润，这加速着收入分配差距的不断扩大。

“事实上，美国的富裕程度远高于中国，但从基尼系数上看，美国的财富差距较中国缓和不少。”奚君羊指出，从相关数据来看，市场经济发达的国家，其收入分配更平均。“所以，加快我国的市场化程度是至关重要的”。

据奚君羊介绍，收入分配改革的核心问题就是要解决公平问题，调整国家、企业、居民三者的收入结构。“加快转变经济增长方式、调整经济结构，促进做大‘蛋糕’。同时，应通过体制改革和制度建设，改变‘切蛋糕’方式，使居民从中吃到更多的‘蛋糕’。”奚君羊指出。(见习记者 陈偲)

改革时机已到

早在几年前，国家相关部门就开始讨论我国收入分配改革的问题。直至今年4月，终于由国家发改委牵头制定了《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。

“目前确实是对我国收入分配进行改革的时间点。”在中国人民大学商学院牛海鹏教授看来，甚至有一些晚。他对《国际金融报》记者表示，我国收入分配差距确实在不断扩大，要扭转这种趋势，必须采取进一步的措施。

金融学者汪康懋同样认为，现在是进行改革的时间点，“白领逃离京沪穗、民工荒现象频发及其他相关事件都可以从一个侧面看出，民间对收入分配改革的呼声很大。”

事实上，在对收入分配进行可能的改革前，我国不少省市已经率先采取了相关的行动。今年以来，自江苏省率先在全国确定上调最低工资标准后，浙江、广东、福建、上海、天津等地也陆续进行了调整，幅度都在10%以上。在已调整标准的城市中，上海月最低工资标准1120元/月，为全国最高。

欲速可能不达

做个假设，如果国家相关部门制定了相对令人满意的收入分配改革政策且正式实施，又会带来怎样的影响？同时，会分走谁的奶酪？

“如果该方案真正产生效果的话，对我国经济方面的影响是显而易见的。”牛海鹏认为，从现行大家讨论的观点看，收入分配改革引发的结果是工资的上升及农产品价格的上升，继而造成相关行业生产成本的上升及整个产业链成本的上升，并进一步影响到企业尤其是民营企业投资的信心，最终又会影响到整体的就业形势。

不过，牛海鹏也指出，无需过分担心由此引发的农产品价格上涨从而造成CPI过快增长情况的发生。“前提是国家相关部门不采取财政赤字的方式，保持整个货币环境的稳定。”

不仅如此，有声音认为，收入分配改革的每一步都将牵涉到现有利益格局的重构，阻力无处不在。甚至有专家指出，改革最大的阻力在于富人和高收入群体，以及垄断企业和一部分企业主。对于这一点，牛海鹏认为，“就垄断行业或企业而言，除了限制其收入外，对其总体影响有限，惟一需要担心的是企业想方设法转嫁成本，这点需要国家相关部门统筹考虑。”也有业内人士指出，在收入分配改革的过程中，可以设置相关的缓冲机制，暂时协调各方面的利益分配。

同时，在政府层面上，进行收入分配改革还需要政府进行一定程度的让税行动。但有分析人士认为，地方政府在“GDP至上”等思想作用下，可能不愿意降低自己收入增长的大好态势。专家称，归根到底，这都要总结到转变经济增长方式上来，“没有这一前提，收入分配改革可能欲速而不达。”(见习记者 黄烨)