无论印度采取移民，或是加强军事存在的动作，都无法改变中国对藏南地区拥有主权的事实

《国际先驱导报》记者于冬发自北京 “鹦鹉知晓千情，千万不要泄密。杜鹃来自门隅，带来故乡气息。”1706年5月的一天，厌倦了流亡生活的六世达赖喇嘛仓央嘉措在途经青藏高原上的措那湖畔时，不禁想起魂牵梦绕的故乡藏南门隅。如今，三百多年过去了，仓央嘉措却依旧难以魂归故里——中国藏南地区正被印度以各种手段非法控制着。

尽管中国取得了1962年中印战争的胜利，但由于种种原因，这种军事上的胜利并未被转化为中国对藏南地区的实际控制力。历史和政治的恩怨纠葛造成了中印之间悬而未决的边界争议问题。

设“邦”强化行政管辖

“胜利者和失败者是十分明确的。但是，经过了近30年之后，结合现在再来看那场战争及其结果，却完全是另一种情况了——胜利者除了没有失败的名义，却具备了失败者的一切”。军旅作家金辉在《墨脱的诱惑》一书中如是夸张地说道。

而印度历届政府反而利用中国的这份宽容，加强了对中国藏南地区的行政管辖。1954年，印度成立了“东北边境特区”管辖中国藏南地区，同年出版的印度官方地图首次把“麦克马洪线”从1936年以来注明的“未标定界”改为“已定界”；1972年，印度将该特区改为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”；又过了14年，印度议会立法将“阿鲁纳恰尔中央直辖区”升格为“邦”。

目前，“阿鲁纳恰尔邦”不仅设有地方议会、警察、法庭等机构，还开设了近百所中小学校，教育内容也以印度传统教育为主。

向边境地区大批移民

中国国际问题研究所南亚问题学者蓝建学告诉《国际先驱导报》，印度最新的2001年人口普查数据表明：“阿鲁纳恰尔邦”人口已达110万左右，在短短的10年间增长了26.2%，远远高于印度本国的人口增长率。据估算，这其中至少包括30万至45万印度移民。

“印度政府在有意识地向藏南地区移民，打破了藏南地区的人口平衡。”他说。这些移民来源非常复杂，大多来自印度本土，还有少数孟加拉人、尼泊尔人，甚至一批追随达赖喇嘛的“流亡分子”也被默许定居该地区。如今，这些印度移民已经有了第二代、甚至第三代子女，总人口接近60万。而中国在藏南地区的传统居民珞巴族、门巴族等，总人口只有35万人左右。

强化军事占领

而印度加强对中国藏南地区控制的最直接手段，则是强化军事占领，不断蚕食这一地区。

40余年来，印度陆军第4军一直是侵占我藏南地区的主力部队。该军下辖全部经过特殊训练的山地作战，其中拥有1.65万人的第5山地师部署在“那加兰邦”，直接威胁中国边防重镇察隅。除第4军外，第33军作为“第二梯队”部署在锡金，第15军部署在中印边界靠近克什米尔地区，这两支部队以“钳”形阵势挟持着中印边界争议地区。

为增加中印边界谈判筹码，印度近来又“大炫军事肌肉”。《印度时报》此前透露，印度先后向藏南地区增派了总数约6万人的山地师，并调集了苏-30战机、俄制T72主力坦克以及新型装甲运兵车等先进装备，目前印度在该区的总兵力已有10万人之众。对此，《简氏防务周刊》分析称，“中印边界争端吸引了印度三分之一的军力”。

大肆公关谋求国际支持

印度暗度陈仓实施一系列侵占我藏南地区的举动之余，也不忘图谋获取国际承认。

拉拢国际组织介入中印边界纠纷是印度政府最常用的方法。联合国统计资料表明，印度政府几乎每年都会向联合国教科文组织和世界银行申请教育、扶贫或文化多样性保护等项目，但每次都以失败而告终。

今年6月15日，亚洲开发银行也被印度瞄上。亚行在印度游说下，通过了涉及中印领土争议地区的《印度国别伙伴计划（2009-2012年）》文件，该贷款项目总额高达29亿美元，其中包括6000万美元的“阿鲁纳恰尔邦”水务治理和卫生改造项目。对此，《印度快报》等媒体喜形于色，声称“印度赢得了重大的外交胜利”。

此外，印度还借助“旅游业”为侵占我藏南地区打“国际广告”。记者发现，所谓的“阿鲁纳恰尔邦政府网”正对欧美、日韩等国的旅行社声称，“阿鲁纳恰尔保留着丰富的印度文化遗产”，欢迎外国游客前来观光。（于冬）