上世纪50年代后期，随着中央人民政府在四川西部藏区开始民主改革，利益受到触动的当地农奴主阶层随即发动叛乱。西藏自治区的农奴主也随即蠢蠢欲动，企图借机对抗中央政府，最终导致1959年的西藏叛乱。此后的几十年里，随着一些当事人的情况介绍和一批档案文件的公之于众，美国情报机构在西藏叛乱中所起的重要策动作用，逐渐为世人所了解。

国民党政权崩溃 美谋求支持“藏独”

上世纪40年代初，美国就把关注目光直接投向西藏。1942年，中国国民政府准备修建经过西藏的中印公路，以解决盟军援华战略物资的运输问题。这一计划引起了美国战时情报负责人、人称“中央情报局之父”的威廉·多诺万的注意。多诺万建议美国国务院借此以勘察线路为名，派遣人员前往西藏。年底，美国战略情报局派遣特工潜入西藏，与西藏地方当局和上层人士建立了联系，并且搜集了广泛的情报。1946年，美国总统杜鲁门下令向西藏地方当局提供一批可供发报用的发电机，这批设备后来被西藏地方当局用来建立“西藏广播电台”，传播“藏独”舆论。

上世纪40年代末期，中国国民党政权即将崩溃之时，美国出于其遏制共产主义国家的战略需要，开始改变此前承认西藏为中国一部分的立场，并且秘密支持西藏地方政府的所谓“独立”要求，以此阻止中国共产党统一大陆。达赖1990年在他的自传中评论美国的支持时说：“这不是因为他们关心西藏独立，而是作为他们在全世界破坏共产党政府稳定的努力的一部分。”

据《西藏的主权归属与人权状况》一书介绍，1949年年底，美国人劳尔·汤姆斯以“无线电评论员”名义在西藏探索“华盛顿给西藏以可能的援助”，并在美报刊上报道：“美国已准备承认西藏为独立自由”的国家。1950年上半年，一批美国枪支弹药经由加尔各答运入西藏，用以对抗中国解放军进藏。同年11月1日，美国国务卿艾奇逊公开诬蔑中国解放本国领土西藏的行动是“侵略”。同月，美国指使他国在联合国提出干涉中国西藏的提案。由于中国政府的严正立场和一些国家的反对，这个阴谋没有得逞。

美国《新闻周刊》1999年的一篇披露相关情况的文章说，1951西藏和平解放之后，华盛顿就向达赖承诺，他们准备向达赖提供经济上的支持，并且对西藏地区的一切抵抗活动进行援助。1958年至1965年期间在中情局负责西藏事务的肯·卡纳斯说：“这并不是中央情报局暗中实施的行动，最初的计划源自……整个美国政府。”

达赖哥哥牵线搭桥 暗中训练叛乱分子

1956年春，人民政府在四川西部藏区(通称“康巴地区”)开始民主改革，利益受到触动的农奴主阶层在甘孜、康巴地区发动武装叛乱。美国中央情报局当即认定，康巴叛军是美国在西藏行动的可靠盟友。急于寻求境外支持的叛乱势力找到了达赖的哥哥嘉乐顿珠，后者对他们说：“你们应当直接去找美国人”。

随后，嘉乐顿珠把叛乱势力的代表引荐给中情局的特工。华盛顿同意在太平洋上的塞班岛和日本冲绳的美军基地内训练6名西藏叛乱分子，然后把他们空降回西藏搜集情报。康巴武装头目贡布扎西随即派出6名康巴叛军成员。这些接受训练的武装分子是由嘉乐顿珠亲自驾驶汽车送到印巴边境的。随后，一个美国人给了他们每人一条长长的缠头和一件旁遮普大裤，把他们打扮成锡克人，最后到达东巴基斯坦(今孟加拉国)的达卡。两天后，一架美国飞机把他们运到了太平洋上的塞班岛，接受为期4个月的训练。

据说，美国中情局的官员见到这些“藏独”分子时，他们脖子上还挂着银铸的护身符，声称这可以让他们刀枪不入。中情局特工认为，“我们对待他们太幻想化了……他们简直就是等待收养的孤儿”。

1957年的一天夜里，一架已经抹掉所有标识的B-17战斗机从达卡附近的一个二战旧机场起飞，搭载着两名接受完中情局训练的武装分子。他们装备了间谍活动的全套设备，包括无线电台、信号反光镜、折叠式轻机枪等，甚至还有干牛肉。他们跳伞抵达距离拉萨近100公里的目的地，并且迅速与当地叛乱力量首领贡布扎西取得联系。其中一名武装分子阿塔诺布后来回忆起当时的情景时说：“这是一个非常明亮的夜晚。当我背着跳伞包从飞机里跳出时，幸福感滑过我的全身。”

1958年夏，贡布扎西在藏南哲古宗建立所谓的卫教军新司令部，聚集了数千名叛乱分子。阿塔诺布通过电台将有关情况汇报给美国方面。获悉这一形势后，中情局向叛乱分子空投了武器和补给物资。这批武器虽然老旧，但对叛军来说至关重要，也给平叛的解放军造成了一定损失。

护送达赖出逃印度 为美搜集国内情报

1959年3月，拉萨的“藏独”分子编造了中央政府企图加害达赖的谣言，并且以“保护达赖安全”为借口，团团围住达赖喇嘛的驻地罗布林卡发动暴乱。随后，达赖在美国中情局培训的两名武装人员的护送下逃到中印边境。多年以后，达赖对美国《新闻周刊》说，在决定出逃前，他的手下称分裂势力已经与美国中情局建立了直接联系，“给我的感觉是，一旦到了印度，就会得到美国的大规模支持”。

1959年9月，18名在美国科罗拉多州哈勒营接受了培训的武装人员被空投到位于拉萨东北部300多公里处的查格拉本巴。他们在当地招募人员与人民解放军对抗，其间美国中情局为他们空投了大量武器和物资。尽管这支叛乱力量一度非常嚣张，但最终还是没有摆脱覆灭的命运。

1960年夏，在国内已经失去活动基础的贡布扎西将大本营移到尼泊尔西部的木斯塘，并在美国中情局的支持下继续分裂活动。由于1960年美国一架U-2高空侦察机在苏联上空被击落，因此艾森豪威尔总统下令停止侵入共产党国家领空，对西藏的空降行动也随之结束。后来的肯尼迪总统仍支持对西藏的空降行动，但数量已经屈指可数。

哈勒营的官员回忆说，在这段时间，中情局培训的武装分子被告知进入中国的任务不仅仅是骚扰和破坏，还应该搜集中国的各种情报资料。而情报部门文件显示，美国政府为了支撑在西藏的这项代号为“ST-马戏团”的秘密行动，每年要花费170万美元。其中包括用于资助盘踞在木斯塘的武装分裂团伙的50万美元，以及为达赖提供的18万美元补贴。

上世纪60年代中期以后，西藏的人民政权日益稳固，分裂势力的跨境活动越来越困难，中央情报局对在哈勒营受训的“藏独”分子从事情报和分裂活动的成效相当不满，称之为“微不足道”。此后，随着美国与中国逐步走向和解，而且中央情报局的重心逐渐转向越南等地区，美国方面停止了哈勒营的训练。

1974年7月，达赖被迫录制广播讲话，要求木斯塘的叛军停止攻击行动，向当地的尼泊尔政府军投降。随后，尼泊尔军队开进木斯塘的叛乱分子营地。中情局支持的分裂活动以失败告终。

链接：以核基地为幌子搞培训

1958年，大批“藏独”分子开始在美国科罗拉多州的哈勒营接受秘密训练，他们在这里学习拍照、破坏、布雷等间谍技术。此事极其机密，美国官员声称哈勒营在从事绝密的核研究工程，并且以擅闯者格杀勿论的警告来威胁靠近营地的人。《新闻周刊》的文章说，1961年，有40多名美国人在哈勒营附近被扣留，原因就是他们无意中看见，15名穿着伪装服的亚洲人被护送进一架C-124运输机，飞机的窗户全部遮挡了起来。事后，当时的美国国防部长亲自介入此事，劝说《纽约时报》撤下相关报道的稿件。

哈勒营大约培训了300名“藏独”分子，其中一些人回忆说，当时教官都给他们起了像“杰克”“罗基”和“马丁”这样的名字，以掩人耳目，同时他们也不知道教官的真名，只知道应该称呼他们“肯先生”或“麦先生”。他们把运送自己进入西藏的运输机称作间谍船。当时他们对美国人抱以极高期望，有人回忆说：“我们甚至认为，也许他们会给我们一枚原子弹带回去。”

在抵达哈勒营之前，这些“藏独”分子并不知道自己要去的是美国，只知道是一个“大山中的一个树壮花鲜的地方”。而中情局把训练“藏独”武装分子的营地从塞班、冲绳等海岛转移到科罗拉多，是因为从高原来的“藏独”分子难以适应海岛气候，而哈勒营位于洛基山脉，海拔有3000多米。