用“新思维”应对公共事件：重庆出租车停运事件回顾
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这是11月5日晨拍摄的重庆观音桥商业区街道。记者从重庆市交通委员会获悉，目前重庆市已全面恢复出租车营运。新华社记者杨磊摄
新华网重庆１１月６日电 题：用“新思维”应对公共事件－－重庆出租车停运事件回顾
新华社记者刘亢、王金涛、朱薇
１１月３日早晨，重庆市民意外地发现，出租车消失得无影无踪。两天后，当他们一觉醒来时，却发现出租车又满街跑了。
短时间内，重庆市委、市政府成功化解了量大面广的出租车停运风波。重庆决策层处理危机时凸现出的“公开透明、以人为本”的行政新思维，对缓和矛盾、化解冲突起到了关键作用。此次公共事件的妥善处理，为信息时代地方政府处理重大民生问题和突发事件提供了有益借鉴。
８０００辆出租车停运：公共事件骤然而至
山城重庆没有自行车，公交车又非常拥挤，出租车是许多市民生活中不可或缺的一部分。对一些市民来说，出租车停运打乱了工作和生活节奏。对政府来说，８０００多辆出租车集体消失，既影响城市交通正常运转，又有损城市形象，是个棘手难题。
出租车停运，源于加气难、黑车多、运价低、罚款多等因素。重庆市出租车的动力能源是天然气，但天然气总是供应紧张。出租车司机经常排长队加气，一般要等１至３个小时才加上气，而耽误１小时就少挣４０元。同样令出租车司机恼火的是，没有营运资格的黑车明目张胆地与出租车抢生意。此外，出租车５元起步价１０年来一直原地踏步，而每年物价都在节节攀升。司机辛辛苦苦挣来的钱仅够养家糊口，而出租车公司却靠收取高昂的规费牟取暴利。
也有不少出租车想上路运营，却遭到了一些出租车司机的打砸和拦截，因此只能远远地躲起来，不敢上路。
面对这一公共事件，重庆市３日上午立即召开紧急会议，启动紧急预案。公安、交通等部门联合行动，全力维护运营秩序，组织出租车上路。３日１４点，在运管部门的组织下，重庆市已有近８００辆出租汽车恢复运营，但这些车大都只运行了一会儿，又“猫”了起来。当晚２１点左右，记者看到重庆沙坪坝区一辆上街营运的出租车被愤怒的司机们掀翻。与此同时，重庆市交通委员会在人民广场组织了近１００辆出租车，从这里出发运营。然而不久，许多出租车又返回了广场，因为他们遭到了拦截或打砸。
政府依然不懈努力。除交通部门全力组织各出租车公司运营外，重庆市公安局派出保护出租车运营安全的警力也在不断增加。连续几天，全市出动了６５００名公安民警和３５００名协勤人员上路，进行全天候巡逻，保护出租车安全运营。
应急措施收到成效。４日早晨，人们发现街面上已经有了出租车，但大都摘掉了顶灯。据重庆市交委副主任梁培军介绍，截至９点３０分，已经有３２００辆出租车上路运营；截至１４点，开始运营的已经达到４０００多辆。然而，这些上路的车辆依然面临危险。据不完全统计，仅４日就有１０３辆出租车被拦截或打砸，因此运营出租车都不敢安装顶灯。
在此情况下，重庆市公安民警一方面全力维持治安，将涉嫌打砸车辆的人员强制带离现场接受审查，并拘留了少数人；另一方面在关键路段增派警力，确保出租车安全，同时劝说出租车司机安装顶灯。交通部门也多次召集出租车公司负责人开会，要求所有车辆必须上路正常运营。
为了鼓励出租车上路，重庆市运管局协调出租汽车公司向司机承诺：汽车被砸造成的损失一律由公司负担，并免收今天的“份儿钱”。４日晚，情况发生根本性好转，聚集在重要路段的出租车司机逐渐散去，大多数出租车上路运营。
５日８点，重庆出租车全面恢复运营秩序。持续两天的公共危机化解了。