央视春晚曾播出过一个小品《主角与配角》,意思大概是一配角不甘寂寞,偏要去抢主角的戏,结果把整个剧情搞得荒诞不经、不伦不类。其实,现实生活中也不乏类似喧宾夺主的现象,比较突出的就是买房问题。
在我国,中等收入者毕竟居大多数,是理所当然的主角。然而,在目前房价持续走高情况下,中等收入人群倒成了安居的配角,成了最大的“受害者”。据一项以中等收入者为主要参与者的调查显示,69.7%的人认为,低收入群体的住房需求是政府最该着力解决的问题,但同时有59.8%的人认为高房价影响最大的是中等收入群体——一方面,中等收入群体同样难以承受高房价,另一方面,政府保障性住房的政策却无法顾及到这个群体。
高收入家庭直接通过市场解决住房问题理所当然,低收入家庭主要通过政府供给解决住房需求也是以人为本的体现。当下的问题是对处在高、低收入层之间的“夹心层”———中等收入阶层的住房需求,尚没有成熟的解决模式。据了解,当前全国各地解决中等收入家庭住房困难的办法,主要有两种,即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题。另一些地方则探索建设了一批经济租用房,即由政府提供政策支持,用市场调节的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭,而且必须是自住。以上方法虽然对抑制高房价有一定作用,但仍缺乏明显效果。
因此,要探索解决中等收入家庭住房困难的办法,让房屋价格回归合理问题之釜底抽薪之策,还是在于把聚光灯从配角身上移开,重新照在主角身上,真正把房子盖给大多数人。令人欣慰的是, 2008年,建设部在着力解决低收入家庭住房困难的同时,将帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务,将切实增加住房有效供应的同时,加强房价监管和抑制不合理需求,引导房地产业持续稳定健康发展。另一个好消息是,随着各地新一届政府官员把民生当作头等大事来抓,廉租房、经适房、限价房等从过去市场的点缀变成住房保障体系,某些开发商所鼓吹“房子就是盖给有钱人住”的唯利是图的独角戏已经到了谢幕的时候。对此,人们强烈期盼,所有这些措施在近期内会对抑制房价产生较大的正面影响。
十一五年规划提出, 十一五(2006-2010年)期间,我国要实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入。然而,安居才能乐业,能否很好地解决中等收入者买房难的问题,可以说是确保这一目标顺利实现的压秤砝码。(耿昕)
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