打开外卖后发现餐品分量不足、菜品缺失；不法人员拆开餐品投放异物，借机恶意索赔；配送途中雨水、蚊虫、灰尘侵入包装污染餐食……数据显示，我国网上外卖用户规模已达5.45亿人，庞大的消费体量下，如何保证外卖用餐安全始终备受关注。

《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（截图）

据国家市场监督管理总局通知，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（下文简称“《规定》”）将于2026年6月1日起实施。《规定》明确，入网餐饮服务提供者应对餐饮食品进行包装、封口，并保证封口开启后无法复原，防止餐饮食品在配送过程中受到污染。

从地方试点到全国规范

记者梳理发现，早期的外卖餐品封口方式缺乏统一规范，部分商家使用订书钉、普通胶带等进行简易封口，也有商家不作任何封口处理，食品安全隐患突出。2018年2月，北京市海淀区食药局联合相关平台启动食安封签项目，此后上海市、广州市、湖南省、江苏省等多地开始试点推广规范封签，并出台地方执行标准。

“以前点咖啡，最担心遇上雨天或配送高峰期，餐袋一松散，餐品就容易被雨水浸湿，还可能在途中被人随意拆动。”在武汉市工作的庞女士坦言，“虽然现在大部分品牌杯盖设计都很好，但外面如果能多一层‘看得见的安全锁’，心里会踏实很多。”

4月25日，在湖南长沙五一广场商圈，几名外卖骑手从观看大屏幕的游客旁经过。新华社记者 刘杰 摄

“随着我国外卖行业规模持续扩大、用户消费频次不断提升，外卖封签已从可选项转变为刚性需求。”食品产业分析师朱丹蓬表示，国家此前已在《餐饮服务通用卫生规范》《餐饮质量安全提升行动方案》等文件中，对外卖封签使用提出相关要求。即将施行的新规，无论是对封签的材质要求，还是各方主体责任的落实规范，都在原有标准基础上实现了更全面、更细化的升级，切实守护人们“舌尖上的安全”。

商家、骑手、平台如何履责？

“《规定》实施后，商家、平台与骑手共同组成网络餐饮责任主体的三元结构。”泰和泰（哈尔滨）律师事务所律师朱帅分析，商家采用合规包装材料对餐食进行封口，确保开启后无法复原，从源头守住餐品安全；配送人员使用安全无害的配送容器，定期清洗消毒，保障餐品在配送环节不受污染；平台承担食品安全管理机构设置，风险防控，商家信息登记、审核、存档及标识规范等责任，三方协同形成完整的食品安全责任闭环。

多位业内人士认为，外卖封签的使用不仅让食品安全管理更加规范化、制度化，也为商家、骑手、消费者等带来了益处。

“对商家来说，使用封签能有效降低配送环节的食品安全风险，让餐品安全更有保障。”朱丹蓬表示，封签让配送流程更规范，能更好地保持餐食品相与温度，避免餐品被二次污染，提升消费者餐饮体验感的同时，也大幅减少了平台纠纷。

陕西省宝鸡市凤县市场监督管理局公开数据显示，当地封签使用情况被纳入商户主体责任和配送服务质量评价，目前相关投诉率下降81%，商户主体责任意识显著增强。

封签破损后怎么办？

外卖封签是辨别餐品是否被拆动、污染的重要凭证，也是消费者维护自身权益的有力依据。《规定》实施后，查验封签将成为收餐时不可缺少的环节。

“收到餐品后，首先查看是否贴有完整的食安封签，确认封签完好无损。如发现未使用食安封签或封签破损，可当场拒收并留存照片证据，通过平台客服或12315热线维权。”朱丹蓬提醒，消费者下单前可留意商家资质信息，以及“明厨亮灶”等标识，取餐后及时食用，避免长时间存放。

“不同成因的问题，对应的追责主体与处罚标准也有所区别。”朱帅进一步补充，若问题源于商家未使用符合食品安全标准的食品容器、餐具或包装材料，消费者应优先向商家追责，平台需向消费者提供商家的真实名称、地址及有效联系方式。若商家拒不改正或情节严重，将被处以1万元以上10万元以下罚款。如果问题发生在配送流程中，消费者可选择向平台或商家追责，监管部门也将依照相关法律规定，对涉事责任方作出相应处罚。