黄润秋:生态环境监管迈入数字化智能化新阶段
中国网/中国发展门户网讯(孔令瑶)3月12日下午,十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”采访活动举行。生态环境部部长黄润秋就生态环境监管能力建设及数字技术应用情况回答了记者提问。黄润秋表示,随着数字化、信息化、人工智能技术的快速发展,生态环境监管已迈入新阶段,以智慧化监测和非现场执法为代表的“两场变革”正深刻改变着传统的环境治理模式,让监测更加客观、执法更加精准。

图为生态环境部部长黄润秋接受媒体采访。中国网 董宁摄
黄润秋指出,监测和执法是生态环境监管的两大支柱。近年来,生态环境部围绕高水平保护,推动监管理念实现“四个转变”:从单一监管向“监管+服务”转变,从分散监管向集中统一监管转变,从事后监管向全过程全链条监管转变,从人防为主向技防优先转变。这些转变有力提升了监管能力,企业守法经营、达标排放的意识显著增强,全国环境违法案件从五年前的13万件降至2025年的4.3万件,降幅达68%。
同时,黄润秋也坦言,当前环境违法行为表现形式愈发隐蔽,手段不断翻新,尤其是监测数据造假呈现链条化、专业化趋势,传统“人海战术”已难以应对。得益于数字化、信息化、人工智能技术的快速发展,这些问题正逐步得到破解。“现在的生态环境监管已经迈进了数字化、信息化、智能化的新阶段,”他强调,“尤其是以智慧化监测和非现场执法这‘两场变革’最为典型、最具代表性。”
在生态环境监测方面,黄润秋详细介绍了全过程数字化、智能化转型的多项突破性进展。他举例,在水环境监测中,智能无人机可快速定位、准确取样并安全返回,工作效率提升70%以上,在汛期及偏远地区取样中优势尤为明显。在环境样品分析方面,新开发的“黑灯实验室”实现了无人值守,通过机械臂、机器人与智能化管理系统,从样品交接到出具报告的全过程均可自动智能完成,效率较传统实验室提高8倍以上,更重要的是有效减少了人为干扰和人为误差,乃至数据造假的风险。针对陆生生物,已广泛应用智能红外相机、雷达相机及声纹监测仪等设备。在水生生物监测这一传统短板领域,环境DNA技术取得重大进展。
在生态环境执法方面,黄润秋指出,执法的关键在于如何精准发现问题。通过整合日常监管大数据、走航大数据、企业用电大数据等,并与人工智能技术结合,生态环境部门已能对问题线索进行快速筛查和精准定位。“把这些线索交给执法人员,他们就可以带着线索去、奔着问题查,”黄润秋说,“这样大大减少了对企业正常生产经营的干扰,也提高了执法效率,实现了从人防为主向技防优先的非现场执法模式的转变。”据统计,2025年全国共开展20.4万次非现场检查,现场检查同比减少40%,但问题发现准确率提高了10至25个百分点,做到了对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。此外,人工智能技术还在固体废物违法倾倒的“面上筛查”、重型柴油货车排放监管等领域得到广泛应用,并取得良好效果。
黄润秋最后表示,生态环境监管的数字化、智能化、信息化是必然趋势。生态环境部将进一步加大工作力度,让监测更加客观、执法更加精准,使环境监管更具穿透力和有效性。







