中国网3月7日讯 十四届全国人大四次会议3月7日在北京举行民生主题记者会，教育部、民政部、人力资源和社会保障部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会负责人出席，就教育、医疗、养老、就业、文旅等民生热点回答中外记者提问。

教育部部长怀进鹏回答记者提问。中国网 董宁摄

教育部：举办世界上规模最大且有质量的教育

“我国正在举办世界上规模最大且有质量的教育。”教育部部长怀进鹏介绍，目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万。

实施基础教育重大工程

据统计，我国学前教育毛入园率92.9％，义务教育，在全国2895个县全部实现基本均衡的基础上，去年底有572个县（占比19.8％）实现了优质均衡。高中阶段教育毛入学率达到92％。

民生为大，基教为先。下一步，教育部将实施基础教育重大工程，重点抓好扩优提质、配优资源、强师惠师、规范治理四项任务。

其中，更高标准扩大优质资源覆盖面，学前教育重点是加大公办幼儿园学位供给，义务教育重点是适应强国建设需要提高建设标准，高中教育主要是持续推进县中振兴。优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。同时，筑牢校园安全防线，持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治。

实施健康教育专项工程

教育部努力把“健康第一”理念转化为行动，努力把实际行动转化为实际效果。去年初，教育部在21个省份试点探索“课间15分钟”，这项“小切口”的改革以及“每天体育2小时”已在全国所有省份全部部署推行。

“我们将实施健康教育专项工程。”怀进鹏表示，要深入开展学生体质强健行动，加强跟踪评价，确保“每天体育2小时”“课间15分钟”落到每所学校，打造学生喜爱、能出汗的体育课，实施新一轮学生心理健康促进行动，加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通，引导全社会关心支持“健康第一”，共同为学生健康成长护航。

持续加强拔尖人才培养的力度和广度

高等教育是基础研究主力军、人才培养主阵地和重大科技突破的策源地。近五年来，我国高校牵头获得了75%以上国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上的科技进步奖，牵头发起了深时数字地球、海洋负排放等国际大科学计划，国内首例侵入式脑机接口临床转化等重大原创性科研成果均来自高校。

怀进鹏表示，教育部持续加强拔尖人才培养的力度和广度：布局建设290个基础学科拔尖学生培养基地，14个国家高层次人才培养中心，创建国家学院试点，探索创新人才自主培养的新机制新模式。推进国家卓越社科人才培养基地建设，加大哲学社会科学人才培养力度。实施基础学科和交叉学科突破计划，长周期稳定支持一批青年人才开展原创性、颠覆性科技创新，能够“冷板凳”坐十年，培育未来支撑科技自立自强的骨干力量。

今年，教育部还将启动国家交叉学科中心建设，进一步增强原始创新供给和培育新质生产力的能力，打造未来产业发展引擎。

民政部部长陆治原回答记者提问。中国网 董宁 摄

民政部：我国基本建成分层分类的社会救助体系

“十五五”规划建议提出，健全社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，今年《政府工作报告》也提出相关要求。

基本建成分层分类的社会救助体系

民政部部长陆治原指出，近年来，按照党中央决策部署，我国基本建成分层分类的社会救助体系。

陆治原介绍，我国全面建立国家基本养老服务制度，建立困境儿童福利保障制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，常态化保障4400多万城乡低保对象和特困人员，有5000万老年人享受各类福利津贴补贴，保障了57万孤儿和事实无人抚养儿童；残疾人两项补贴惠及2800多万名困难残疾人和重度残疾人。可以说，我国困难群众民生兜底保障网织得非常密实，也兜住了基本民生的底线。

初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”

陆治原指出，我国已初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，越来越多的老年人在家门口，甚至在家里就能够获得方便可及的养老服务。

如今，全国已建成8万个老年助餐点，每天有300多万老年人在养老助餐点就餐，解决了老年人吃饭难的问题。家庭养老床位累计建成49.5万张，将专业照护送到床边。还为224万户特殊困难老年人进行了家庭适老化改造。今年向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴券，目前累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人。

未来五年，民政部将持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县、乡、村三级养老服务网络。

推动兜底性民生建设向兼顾服务救助和精神关爱拓展

民政部还将推动兜底性民生建设从以物质保障为主向兼顾服务救助和精神关爱拓展，研究制定发展服务类社会救助的政策措施，加快完善“物质+服务”的综合救助模式。

对空巢独居老年人，全面建立探访关爱制度，及时发现安全风险隐患，帮助解决实际困难问题。

对困境儿童，实施提升困境儿童心理健康关爱服务能力的专项行动计划，为孩子们提供更多的心理辅导、情绪疏导等关爱服务。

对精神障碍患者，将完善精神卫生福利服务发展的政策措施，深化“精康融合行动”，为他们提供生活技能、社交技能、职业能力训练等服务，帮助他们更好地融入社会。

人力资源和社会保障部部长王晓萍回答记者提问。中国网 董宁 摄

人社部：努力为群众提供高品质政策和服务

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，今年是“十五五”开局之年，政府工作报告明确了就业发展的预期目标，对促进高质量充分就业作出部署。人力资源和社会保障部将深入实施就业优先战略，不断推动高质量充分就业取得新进展。

为高校毕业生、大龄劳动者提供就业服务

王晓萍介绍，今年高校毕业生预计1270万人。人力资源和社会保障部将抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好地融入职场、融入社会。

对于大龄劳动者，人力资源和社会保障部将推出一批技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

职业伤害保障试点进一步扩大到全国

王晓萍指出，随着高质量发展深入推进，群众对高品质生活的期盼更加强烈，人力资源和社会保障部将努力为群众提供高品质政策和服务。

聚焦新就业形态人员权益保障，创新政策供给。扩大职业伤害保障试点。“对外卖骑手等新就业形态人员来讲，职业伤害保障是他们最关心的问题之一。”王晓萍说，“近年来我们探索开展职业伤害保障试点，目前在17个试点省份累计参保超过2500万人，有效发挥了保障功能。”今年，试点将进一步扩大到全国范围。

让群众“就业流动不用烦，社保关系接着算”

适应劳动者流动新趋势，优化就业社保服务。近年来，劳动者流动日益频繁，对优化公共服务提出新要求。例如养老保险关系转移接续服务，群众异地流动，最怕社保“接不上”。经过努力，目前基本实现转移接续跨省可以通办、省内可以无感转移。下一步将继续完善转移接续办法，优化国家社保公共服务平台，推动社保权益全国“一键查询”，让群众“就业流动不用烦，社保关系接着算”。

文化和旅游部部长孙业礼回答记者提问。中国网 董宁 摄

文旅部：春节国内旅游人次达5.96亿、花费8000亿元，创历史新高

今年春节假期，文化和旅游市场人气火爆。文化和旅游部部长孙业礼介绍，9天假期，国内旅游人次达到5.96亿，旅游花费超过8000亿元，创下历史新高。

去年文化和旅游行业呈现好势头

孙业礼表示，过去一年，文化和旅游行业呈现出蓬勃发展的好势头。去年，规上文化及相关产业企业全年营收达到15万亿元，同比增长7.4％；利润总额1.4万亿元，比上年增长了6.5％。国内居民出游人次超过65亿、同比增长16％以上，旅游花费达到6.3万亿元、同比增长9.5％，创造历史新高。今年春节，购买“人生第一张机票”的60岁以上乘客同比增长两成多。

孙业礼指出，下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展规划，把文旅放在党和国家事业全局中谋划推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。

解决关键小事、提升服务，让大家玩得安心、开心、舒心

谈及文旅市场服务质量，孙业礼表示，大家普遍反映较多的预约难、购票难、停车难、如厕难等，看起来都是小事，但是影响群众的旅游体验。要聚焦这些“关键小事”，强化标准引领，进一步提升文博场所、旅游住宿、旅游景区、度假区服务的精准化、精细化水平，同时，加强设施设备的适老化、便利化改造。文化和旅游部还将加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对一些不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管，发现一起、查处一起。

孙业礼还指出，在传统景区之外，出现了新的游乐场所，“有的圈块地儿、造个景儿，就开始经营了，这对增加当地的就业和群众收入有一定好处，但是安全条件还比较薄弱，场所也比较分散，管理起来有一定难度”。下一步，文化和旅游部将同相关部门一道，强化综合治理，压实属地责任、经营主体责任，及时排查化解风险隐患。对于一些新型设备设施，将协同相关部门完善综合监管体系，不断排除风险隐患。

“总之，希望通过我们的努力，让大家玩得安心、玩得开心、玩得舒心。”孙业礼说。

国家卫生健康委员会主任雷海潮回答记者提问。中国网 郑亮 摄

卫健委：4组数据总结“十四五”卫生健康领域的发展

2025年，我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例达到52.6%；全国医疗卫生机构数超过110万所，超过90%的居民可以在15分钟之内到达最近的医疗服务点；国家为2022年1月1日以后出生的婴幼儿提供的每月300元育儿补贴，连发3年；中国居民人均预期寿命水平达到79.25岁。

国家卫生健康委员会主任雷海潮用4组数据，概括了“十四五”期间卫生健康领域的发展和进步，“这些工作是各级党委、政府和全社会共同努力的结果，也是1600多万医务人员辛苦努力的结果。”

“十五五”时期将实施医疗卫生强基工程等一系列重点工程

就未来五年的卫生健康工作，雷海潮介绍，将实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程等一系列重点工程；儿科、精神卫生、全科、康复护理等服务要得到进一步的发展。同时，将继续采用巡回医疗、远程医疗、互联网诊疗等一系列的技术方式方法，提升医疗卫生服务的公平性、可及性。

“十五五”期间，国家卫生健康委员会将进一步推进深化医药卫生体制改革工作，与财政部一起推动177个公立医院改革与高质量发展示范项目，重点是进一步改善和提升公立医院的公益性、服务质量和社会效益。谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设。为进一步加强医疗卫生服务的连续性，将以地市为单元，全面推行建立转诊会诊中心，让老百姓看病就医的连续性得到持续改善。

进一步强化公共卫生安全能力。做好传染病防控工作，提升传染病的监测预警、风险评估、检验检测、医疗救治、应急处置等各方面的能力。此外，加强公共卫生体系能力建设、加强急救急诊体系建设、加强血液供应和安全保障，都是未来五年要着力的重点工作内容。

编辑：吴晨笛 彭瑶

编审：张艳玲 蔡晓娟